Проверочные листы гит: 133 чек-листа и онлайн проверка по охране труда

Содержание:

Кто присваивает классы опасности и как их изменить

Из Постановления № 875 понятно, кто вправе присваивать работодателям категорию высокого риска. К наивысшему классу опасности компанию или ИП вправе отнести только главный государственный инспектор труда РФ и его заместители. Об отнесении к иным категориям (умеренного, среднего и значительного риска) выносят решения главные государственные инспекторы труда субъектов РФ.

Чтоб изменить класс опасности, юрлицо или ИП вправе обратиться с заявлением. Но пересмотреть решение о категории риска сможет только то должностное лицо, которое его вынесло.

Класс опасности меняется и автоматически:

  • повышается, если у работодателя произошел несчастный случай со смертью;
  • понижается, если проверки не выявили нарушений.

Зачем нужны проверочные листы

Начиная с 2019 г., инспекторы руководствуются листами, в которых отражены вопросы из нормативных актов. Это документы специально разработаны ГИТ (государственной инспекцией труда). Такое положение дел зафиксировано распорядительным актом от Роструда № 655 от 10 ноября 2017 г. Для проведения проверок по плану вопросы разработаны на 107 листах.

Памятка

Таким образом, можно проверить:

  • как организована последовательность при трудоустройстве;
  • какие требования излагаются по решению трудовых разногласий;
  • каков порядок выплаты денежного вознаграждения за работу и продолжительность рабочего дня;
  • отдельные требования, регулирующие безопасность при выполнении задач, не связанных с функциональным выполнением.

При подготовке к приему инспекторов информация, указанная в листах, актуальна. Наиболее чаще документы представляются в табличной форме:

  • в первой графе указывается вопрос, содержащий требования нормативных актов;
  • во второй графе — ответ на поставленный вопрос.

Обратите внимание! Перечень вопросов специально сформирован, чтобы знать границу и область знаний по ОТ руководству предприятия и проверяющим. Инспектор за основу принимает сведения из документа при выполнении задачи

Аудит кадровых документов по проверочным листам

Завершающим действием первого этапа кадрового аудита является сверка документов – какие документы есть, а какие нужно разработать.

Для удобства результаты сверки можно свести в таблицу (таблица 3) Таблица 3 Сверка документов Документ есть Документ отсутствует Правила внутреннего трудового распорядка Положение о защите персональных данных Положение о премировании Если не расписана система материального стимулирования в трудовом договоре, коллективном договоре, положении об оплате труда или правилах внутреннего трудового распорядка Положение об оплате труда Положение о премировании Штатное расписание График отпусков … … Экспертиза документов После того, как мы определили список обязательных документов, проверили их наличие, необходимо проверить правильность их оформления, а также соответствие требованиям законодательства.

Список кадровой документации: что необходимо подготовить для проверки

Важно Если компания не использует унифицированные формы документов, а разработала и использует свои формы, то данные формы документов должны быть утверждены приказом руководителя компании. При аудите трудовых книжек, необходимо проверить наличие приказа по основной деятельности о назначении ответственного за ведение трудовых книжек

Все трудовые книжки должны быть зарегистрированы в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, все книжки должны быть в наличии и в них должны быть внесены все записи (приемы, переводы, награждения), вкладыши должны быть вшиты в трудовые книжки.

Работодатель должен сам закупать бланки трудовых книжек и вкладышей и зафиксировать их в приходно-расходной книге по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них.

Кадровик обязан знать как провести кадровый аудит

Одну из проблем которую решает кадровый аудит, это уменьшение рисков, связанных с нарушением действующего трудового законодательства. Поэтому обычно кадровый аудит, прежде всего, направлен на уменьшение влияния «повышенных зон рисков». Кто и как? Кадровый аудит можно поручить компании-провайдеру, оказывающей подобные услуги.

Опытные специалисты проведут комплексную проверку по наработанной методике и представят отчет по результатам работы. В отчете укажут выявленные нарушения, их возможные последствия и дадут рекомендации по устранению ошибок, а в дальнейшем помогут в восстановлении кадровой документации

Надо отметить важное преимущество проведения аудита силами стороннего провайдера – это непредвзятость заключения о состоянии кадрового учета на предприятии. Также кадровый аудит может быть реализован собственными силами

Проверяем документацию кадрового подразделения

Листы по охране труда составляют большую часть всех листов и разделены по видам работ, ведущихся на предприятии (работы на высоте, с электроустановками и т. п.).Как проводится проверка документов трудовой инспекцией по отделу кадров? Любая плановая проверка ГИТ может коснуться следующих вопросов:

  • прием на работу и содержание трудовых договоров;
  • изменение трудовых договоров, увольнение, сокращение;
  • выплата зарплаты, удержания из нее;
  • учет и режим времени труда;
  • медицинские осмотры;
  • продолжительность работы, привлечение к труду за ее пределами;
  • предоставление отпусков;
  • несчастные случаи на производстве.

Проверка кадровых документов трудовой инспекцией означает установление факта их наличия и правильности оформления.

Аудит кадрового делопроизводства своими силами

К акту прилагаются перечень трудовых книжек (указывается фамилия, имя, отчество владельца, а также серия, номер трудовой книжки и вкладыша), перечень личных дел работников, журналов по учету кадров и т. д

Таким образом, мы рассмотрели алгоритм проведения очень важной и ответственной процедуры – аудита кадрового делопроизводства

Аудит кадровых документов своими силами

Внимание Проверка наличия трудовых книжек и правильности их ведения, наличия книги учета движения трудовых книжек и вкладышей, наличия бланков трудовых книжек и вкладышей, а также приказа о назначении ответственного работника за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек обязательно должна входить в зону проверки кадровой документации. Важным моментом кадровой проверки станет ревизия журналов регистрации

Книги регистрации приказов по личному составу проверяются совместно с приказами на предмет корректного внесения информации и отсутствию пропусков в регистрации. При проверке рекомендуем обращать внимание на качество документов, правильность их составления с точки зрения кадрового делопроизводства, юридическую грамотность, соблюдения архивных требований. Подводим итоги Результаты сверки рекомендуем отобразить в таблице (пример 3).

Основания для надзорных мероприятий

Для понимания причин интереса ГИТ к работе организации следует помнить то, какими бывают трудовые проверки, а именно: плановые и внеплановые.

Основания для планового контроля:

  1. Прошло уже 3 года с момента регистрации организации или заявления о начале её деятельности.
  2. Предыдущий плановый контроль имел место более 3 лет назад.

Основания для внепланового визита инспектора:

  1. Истечение срока исполнения предписания по результатам предыдущего визита.
  2. Распоряжение прокуратуры, правительства.
  3. Обращения в ГИТ по фактам нарушения в организации норм трудового законодательства (задержки с выплатами зарплаты, начисление зарплаты ниже МРОТ, несоблюдение правил техники безопасности, других законных прав работников).
  4. Направленная в ГИТ жалоба действующего или уже уволенного работника организации по поводу нарушения его прав.

Как часто происходят плановые проверки

Проводятся раз в 3 года, а их график на текущий год утверждается не позднее декабря предыдущего года. График публикуется на сайтах Роструда и Генпрокуратуры РФ. Такая частота даёт ответ на вопрос, за какой период проверяет трудовая инспекция — за последние 3 года.

Кроме того, мораторий не действует в отношении организации, которая в течение трех лет допускала грубые нарушения или лишалась какой-либо лицензии.

Проверочные листы ГИТ | по охране труда

Проверочные листы ГИТ разработаны в рамках риск-ориентированного подхода с целью оптимизировать и сделать прозрачной процедуру плановой проверки. В статье расскажем, где их скачать и как использовать при подготовке к проверке Рострудинспекции.

Что такое проверочные листы Роструда

Проверочные листы инспекции труда – это набор вопросов для работодателя с целью контроля исполнения требований законодательства. Контрольные вопросы соответствуют указаниям нормативных правовых актов. 

При подготовке чек-листов запрещается применение правил, регламентов и ГОСТ рекомендательного характера, не соответствующих требованиям, которые предъявляются к документам, прошедшим регистрацию в Минюсте России.

Все 107 проверочных листов ГИТ по охране труда

Роструд разработал для своих трудовых инспекций комплект проверочных листов для проведения надзора за соблюдением трудового законодательства.

Из них можно узнать, какие вопросы будут задавать инспекторы, какие документы они затребуют при этом.

То есть у работодателя появилась возможность узнать заранее, на какие моменты нужно обратить внимание как при подготовке к плановой проверке, так и при организации работы по охране труда. https://www.youtube.com/embed/7jfvPsLCuf8. https://www.youtube.com/embed/7jfvPsLCuf8

https://youtube.com/watch?v=7jfvPsLCuf8

Принцип применения чек-листов реализуется при проведении только плановых проверок ГИТ. Во время внеплановых инспектор будет требовать документы, которые имеют отношение к ее предмету. Остальные вопросы поднимать он не вправе. По нарушениям, не относящимся к предмету данной или предыдущей проверки, инспектор может лишь инициировать обращение к своему руководителю.

Проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ

Идея о чек-листах возникла из концепции риск-ориентированного подхода к проведению проверок и имела целью снижение надзорной нагрузки на бизнес.

Роструд озаботился необходимостью искоренения возможной коррупционной составляющей в действиях своих сотрудников, способом добиться этого и стали  проверочные листы.

Инспектор проведет проверку, следуя конкретному алгоритму, который задан трудовым законодательством. 

Во время проверок инспекторы ГИТ не вправе выходить за рамки контрольных вопросов. Это оградит работодателя от излишних требований инспектора или коррупционных проявлений.

Проверочные листы по охране труда на 2018 год применяются на основании постановления Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. № 1080. Общие требования к их разработке установлены постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177. Формы утверждены Рострудом. 

Контрольный вопрос должен быть составлен таким образом, чтобы дать однозначный ответ закрытого характера – соблюдается или не соблюдается требование законодательства. Неоднозначные, открытые формулировки вопросов использовать запрещается.

Проверочный лист по охране труда (образец)

Порядок применения чек-листов по охране труда

В графе 4 инспектор должен отметить исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя. Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится  соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 должно быть проставлено соответствующее значение.

Графа «не применяется» заполняется только в том случае, если для конкретного работодателя указанное требование неприменимо. Например, эта графа может быть заполнена, если в штате организации нет определенных профессий.

Если речь идет о швейной фабрике или кондитерском комбинате, и в штате этих организаций нет футболистов или фигуристов, то инспектор в графе 6 укажет «не применяется».

Аудит по методике ГИТ

Подготовиться к проверке ГИТ по охране труда вам поможет новый сервис, разработанный экспертной группой электронной Системы “Охрана труда” на основе проверочных листов Роструда.

Сервис Роструда «Электронный инспектор»

Уже более трех лет на портале Онлайниспекция.рф действует интерактивный сервис «Электронный инспектор».

Одним из плюсов сервиса является то, что чек-листы электронного сервиса содержат в себе подробные разъяснения требований, которые предъявляются инспекторами в ходе плановых проверок.

Работник, в свою очередь, может на сайте Онлайнинспекция.рф подать жалобу на своего работодателя, если тот нарушает трудовые права работника или не соблюдает требования охраны труда – не выдает СИЗ в полном объеме, не проводит медосмотры и т.п.

Какой перечень проверочных листов принят ГИТ

Вопросники изданы в соответствии с определенной тематикой. Всего проверочных листов ГИТ – 107. Приведем некоторые из них, для примера:

  • вопросы прекращения трудового договора (лист № 4);
  • вопросы заработной платы (лист № 7);
  • вопросы проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) (лист № 21);
  • обучение по вопросам охраны труда (лист № 28).

Проверочные вопросы выглядят как таблица, разделенная на несколько граф:

  • в первой из них содержатся номера пунктов;
  • во второй отражается содержание конкретных требований;
  • в третьей – нормативные акты, регулирующие соответствующую обязанность;
  • в четвертой – ответы на поставленный вопрос (да, нет, не относится).

Приведем пример. Вопросник, который содержится в Приложении № 5 к Приказу № 655 призван дать возможность проверить, соблюдается ли режим работы и учет рабочего времени в проверяемой фирме или у ИП. Пример вопроса выглядит следующим образом:

Вопросы Реквизиты НПА Ответы на вопросы
Да Нет Не относится
1 Установлен ли режим рабочего времени? Ч. 1 ст. 100 ТК РФ

Чтобы быть готовым к проверке необходимо заранее изучить содержание конкретных вопросов, и ответить на них. Если все соблюдается, то и оснований для привлечения к ответственности не будет.

Что не вошло в чек-лист по СОУТ

Проверочные листы Роструда специально внедрены для обеспечения и усиления контрольных действий при передаче сведений по спецоценке в общую информационную систему учета полученных результатов. Такая система именуется ФГИС. В нее входят все предприятия.

Передача данных производится после заключения договорных отношений с руководством предприятий. На основании него можно проводить экспертную оценку СОУТ.

Минтруда с недавних пор стало выявлять, какие предприятия не организовали проведение спецоценки. Базы данных будут сравниваться с данными из ФНС и ПФР. После предприятиям будут адресованы предупредительные предложения, а после предъявят штрафные санкции.

Перечень проверочных листов ГИТ по кадровым вопросам

По содержанию выделяют две разновидности чек-листов: по ОТ и по кадровым вопросам.

Список последних:

  • правила трудоустройства после приема на предприятие;
  • какие договора заключаются с сотрудниками и каково их содержание;
  • изменения данных, указанных в трудовых соглашениях;
  • сведения о расторжении контракта между работником и представителем администрации, уполномоченным заниматься этим;
  • учет времени работы и режимов отдыха;
  • как предоставляются отпуска;
  • правильность начисления зарплаты;

Проверка

  • правила регулирования труда несовершеннолетних;
  • мониторинг законодательства (в том числе использование системы Консультант);
  • применение в производстве женской рабочей силы;
  • процесс увольнения и сокращения на предприятии;
  • как производятся удержания из заработанных средств;
  • рабочие часы сверх положенного времени;
  • изучение документации о вредных или опасных условиях.

Как происходят проверки

Законом определена последовательность действий проверяющих:

  1. Оповещение организации о предстоящем визите.
  2. Запрос интересующих инспектора ГИТ документов с возможным последующим выездом инспектора в проверяемую организацию.
  3. Составление акта о результатах.
  4. Вынесение предписаний по результатам.

Плановые

Инспектор ГИТ обязан уведомить организацию не позднее чем за 3 дня до даты начала плановой проверки, которые бывают:

  1. Документарными — инспектор запрашивает заверенные копии интересующих его документов, которые должны быть ему предоставлены в течение 10 рабочих дней после запроса, и изучает их на своём рабочем месте.
  2. Выездными — инспектор выезжает по месту расположения организации и там знакомится с относящимися к предмету инспекции документами. Он обязан предъявить своё удостоверение и приказ о проведении проверки. Срок предоставления документов не регламентирован, но инспектор вправе потребовать к ним незамедлительный доступ. В случае большого объёма затребованных документов необходимо письменно уведомить об этом инспектора и запросить дополнительное время на их сбор.

Внеплановые

Инспекторы ГИТ не имеют права требовать:

  • изъятия оригиналов документов;
  • нотариального заверения затребованных документов;
  • документов, не относящихся к предмету контроля;
  • при внеплановой проверке по жалобе сотрудника — документов, не имеющих отношения к этому работнику. Однако полномочия трудовой инспекции при проверке по жалобе такого рода позволяют запрашивать документы за всё время работы организации, а не как в других случаях — только за последние 3 года.

Из чего состоят проверочные листы

После того как зародилась идея выполнения нормативов по ОТ по результатам единого подхода, сформулированного в одну концепцию, нагрузка на проверяющих значительно снизилась. Исполнительный орган, прежде всего, позаботился о сокращении временного показателя по проверкам. В настоящее время инспекторы действуют в соответствие с установленным регламентом. Из рамок информации, указанной в листах, последний не имеет прав выходить.

Расшифровки в листе

Основная польза заключается в том, что разработанные документы предполагается применять для аудиторских нужд. Администрация предприятия имеет возможность подготовиться на основании изложенных вопросов, соблюдая законодательные требования.

К сведению! Чек-листы содержат максимально исчерпывающую информацию по требованиям законодательных актов.

Инспектирующий при себе должен иметь документ, в котором указаны:

  • реквизиты организации;
  • где планируется провести проверку;
  • номер приказа и дата его регистрации;
  • кто конкретно будет проводить проверку (об одном или нескольких инспекторах).

В листе содержится следующая информация:

  • поставленный вопрос;
  • на какой нормативный акт делается отсылка;
  • полный и достоверный ответ.

Образец можно скачать из Интернета.

Надзорные каникулы продлили, но с нюансами

05.01.2019 вступили в силу нормы Федерального закона от 25.12.2018 № 480-ФЗ, которые вносят поправки в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ‎при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Чиновники прописали в документе особенности проведения плановых проверок компаний с 01.01.2019 по 31.12.2019. Они сохранили для работодателей, которые относятся к малому или среднему бизнесу, так называемые надзорные каникулы: в течение следующих 2 лет инспекторы не смогут включать таких экономических агентов в план проверок, но с определенными нюансами.

В частности, помимо исключений, которые были в 2016-2018 гг., проверки, организованные надзорными органами, перешедшими на риск-ориентированный контроль, также не запрещаются. И поскольку Роструд применяет такой подход к проверкам, сотрудники ГИТ имеют право периодически контролировать деятельность некрупных компаний и ИП. Но весь контроль должен осуществляться на базе проверочных листов.

Разобраться, в чем суть риск-ориентированного подхода, и узнать, к какой категории риска относится работодатель и где взять проверочные листы, поможет наша подборка.

Отметим, что узнать о запланированном визите инспекторов ГИТ предприниматель может заранее с помощью Плана проведения проверок, размещенного на сайте ГИТ.

Если на работодателя пожалуется работник или информация о допущенных им нарушениях появится в СМИ, то инспекторы из Роструда придут с внеплановой проверкой. Причинами для незапланированного визита могут стать:

  • сведения о выплате заработной платы ниже МРОТ;
  • задержка или выплата в неполном объеме заработной платы;
  • нарушение закона, приведшее к угрозе здоровья работников;
  • отказ от проведения спецоценки условий труда;
  • истечение сроков исполнения предписания выявленных ранее нарушений;
  • поступление требования о проведении проверки в связи с поручением президента или правительства, наличия материалов и(или) обращений прокуратуры.

О внеплановой проверке инспекторы труда должны уведомить работодателя не менее чем за 24 часа до ее проведения. В Роструде при этом отмечают, что проверку могут проводить исключительно должностные лица, которые перечислены в распоряжении руководителя ГИТ о контрольном мероприятии. Вместе с таким распоряжением работодатель должен получить и перечень документов, которые потребуются инспекторам для контроля.

Кого проверяют с использованием листов проверки

С 1 июля 2018 года Роструд, как федеральный орган, и ГИТ (территориальные органы), проверяют любые организации. Это значит, что компания может быть проверена вне зависимости от того, к какой организационно-правовой форме она относится (ООО, ПАО, и т.д.). Что касается ИП, то проверяются любые предприниматели, в подчинении которых есть наемные работники. Напомним, что до июля 2018 года закон не предусматривает возможность проверки организаций и ИП, которые отнесены к любым другим категориям, помимо категории умеренного риска.

И разумеется, проверка с использованием чек листов может ожидать лишь те фирмы и тех ИП, которые включены в план проверочных мероприятий ГИТ по проверочным листам на 2019 год. При внеплановых проверках они не используются.

Новые проверочные листы Роструда с октября 2018 года

C октября у трудовых инспекций появились новые вопросы к бизнесу. Роструд утвердил 26 новых чек-листов и отменил один старый (приказ от 11.04.2018 № 201). Теперь всего у контролеров 132 проверочных листа.

С помощью новых чек-листов инспекторы проверят, как компании соблюдают требования охраны труда при различных работах, например в угольной или мясной промышленности. Отдельный лист полностью посвятили материальной ответственности.

Роструд рекомендует компаниям проверять, как организован внутренний контроль, с помощью онлайн-сервиса «Электронный инспектор» (письмо от 07.03.2018 № 837-ТЗ). Он предлагает ответить на вопросы из проверочных листов, выявить нарушения и получить рекомендации, как их исправить.

Вот список новых проверочных листов (применяются с 5 октября 2018 года):

Приложение № 108. Порядок оформления материальной ответственности
Приложение № 109. Гарантии работников, занятых у физических лиц — индивидуальных предпринимателей
Приложение № 110. Гарантии работников угольной промышленности
Приложение № 111. Гарантии творческих работников
Приложение № 112. Гарантии спортсменов и тренеров
Приложение № 113. Требования по организации профессионального образования и обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации работников, заключения ученических договоров
Приложение № 114. Требования при проведении специальной оценки условий труда организациями, проводящими специальную оценку условий труда
Приложение № 115. Охрана труда при работах по добыче песчано-гравийных материалов на плавучих добывающих снарядах
Приложение № 116. Охрана труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
Приложение № 117. Охрана труда при работах по эксплуатации автозаправочных станций
Приложение № 118. Охрана труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи
Приложение № 119. Охрана труда при работах на радиорелейных линиях связи
Приложение № 120. Охрана труда при работах в организациях общественного питания
Приложение № 121. Охрана труда при работах в организациях масложировой промышленности
Приложение № 122. Охрана труда при работах в организациях мясной промышленности
Приложение № 123. Охрана труда при работе по производству сахара, патоки и кондитерских изделий
Приложение № 124. Охрана труда при работах по производству плодово-овощной продукции
Приложение № 125. Охрана труда при работах по производству соков
Приложение № 126. Охрана труда при переработке пластмасс
Приложение № 127. Охрана труда при работах в организациях табачной промышленности
Приложение № 128. Охрана труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий
Приложение № 129. Охрана труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов
Приложение № 130. Охрана труда при проведении работ в легкой промышленности
Приложение № 131. Охрана труда при отделочных работах
Приложение № 132. Охрана труда при кровельных работах
Приложение № 133. Охрана труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества

Действия проверяющего и работодателя

Ход инспектирования ГИТ регламентирован (Приказ Минтруда от 30 октября 2012 года N 354н, Приказ Минтруда от 21 апреля 2020 года N 377н

).

Инспектор труда должен предъявить удостоверение и распоряжение о проведении проверки, а также вручить заверенную копию распоряжения работодателю. Затем он запрашивает необходимые документы, которые руководитель должен представить в виде оригиналов и копий. Проверяющий изучает документы с помощью проверочных листов. Руководители или уполномоченные представители компании должны присутствовать при проведении проверки. По результатам контрольного мероприятия составляется акт с подписями обеих сторон – ГИТ и работодателя.

При выявлении нарушений организация получит предписание об их устранении в определенные сроки, а также протокол об административном правонарушении. По итогам рассмотрения административного материала (в течение 15 дней) решается вопрос о привлечении нанимателя к ответственности.

Компания имеет право на обжалование предписания и постановления о привлечении к административной ответственности.

Руководителям организаций полезно знать об ограничениях, установленных для представителей надзорного органа при проведении надзорных процедур. Так, список документов, которые проверяющий может потребовать, ограничен и утвержден в Перечне на сайте Роструда. То есть, если инспектор потребует что-то за рамками перечня, руководитель имеет право опротестовать это требование.

Плановые проверки государственной инспекции труда длятся не более 20 рабочих дней

. Если у организации есть обособленные подразделения, срок устанавливается для каждого из них, но общая продолжительность контрольных мероприятий не может превышать60 рабочих дней .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector