Статья 216. государственное управление охраной труда

Госуправление на федеральном уровне

Своего рода высшим уровнем власти в трудовой области признано Правительство РФ. И в частности, Минтруд. Он обладает следующим набором полномочий:

• разрабатывает основные принципы управления;
• готовит федеральные целевые программы;
• создает и внедряет правила безопасности на промышленных объектах;
• контролирует реализацию общероссийских программ на уровне отдельных регионов.

Все госорганы федерального уровня обязаны координировать свои действия в трудовой сфере с Минтрудом. Именно этот орган государственной власти принимает итоговые решения и определяет политику государства в данной области.

Что входит в понятие «охрана труда»

Под понятием «охрана труда» подразумеваются действия государственных органов по защите прав и здоровья трудящихся. Сюда входит работа не только проверяющих организаций, но и тех, кем осуществляется государственное управление охраной труда путем совершенствования трудового законодательства. В государственное управление охраной труда входят действия по проверке соответствия условий труда российскому трудовому законодательству. При этом проводится оценка следующих условий:

• Время рабочего дня (смены). В Трудовом законодательстве РФ прописаны разные условия труда по времени для различных категорий работников. И хотя в стране принят 8-часовой рабочий день, распределение рабочих часов в течение недели может быть разным, при условии, что суммарно их количество не превышает 48 часов в неделю.
• Выдача спецодежды и инструментов.
• Соотношение труда и отдыха. Предоставляются ли рабочим перерывы в работе, выходные и оплачиваемые отпуска.
• Вредность производства и какие меры принимаются для ее снижения или последствий вредного производства. Эти меры должны соответствовать типовым положениям о системе управления охраны труда. Например, рабочим вредного производства обязаны выдавать молоко. Сотрудник службы государственного управления охраны труда должен проверить факт выдачи молока рабочим.
• Начисляются ли доплаты за работу в ночную смену или за внеурочную работу.

Проверка проводится в несколько этапов, и занимаются ее проведением специально подготовленные для этого эксперты. Те, кем осуществляется государственное управление охраной труда, проверяют не только документы, касающиеся обеспечения безопасности на предприятии (инструкции, правила техники безопасности, документы о выдаче спецодежды, молока и пр.), но и фактическое состояние безопасности на предприятии.

Статья написана по материалам сайтов: hr-portal.ru, assistentus.ru, delatdelo.com, studfiles.net, businessman.ru.

Уровни государственного управления охраной труда

На территории субъектов госполитика по обеспечению безопасности производственной деятельности реализуется уполномоченными институтами власти в рамках их компетенции. Она, в свою очередь, определяется нормативными региональными актами, в соответствии с федеральным законодательством. К примеру, в Тюменской области полномочия администрации субъекта, территориальных институтов власти, служб департаментов, комитетов, управлений устанавливается соответствующим Законом, принятым облдумой 12 фев. 1998 г. В Москве компетенция институтов власти определяется Положением, утвержденным Постановлением столичного правительства от 23 дек. 1997 г. в ред. от 15 апр. 2003 г.

Зачем державе руководить трудоохранными процессами

Стремление к реализации в рамках государственной деятельности системы по охране труда, или же, другими словами, цель законодательства о труде – обеспечение соблюдения прав трудящихся граждан на возможность осуществлять трудовые функции в безопасности, а также защита интересов нанимателей и персонала. Она реализуется в таких задачах:

• обеспечение преимущественного значения сбережения жизни и сохранности здоровья работающих граждан;
• разработка, принятие и введение в силу нормативных актов и целевых программ, направленных на усовершенствование условий и оптимизацию охраны труда;
• проверки соблюдения принятых правил, законов и предписаний по охране труда;
• экспертная оценка производственной среды;
• принятие процедур оценивания рабочей обстановки;
• способствование профилактике аварийных ситуаций и несчастных случаев на работе;
• помощь наемным работникам и членам их семей, чье здоровье пострадало в процессе профессиональной занятости;
• выяснение обстоятельств и ведение учета фактов нанесения урона здоровью на производстве;
• финансовая поддержка трудоохранных мероприятий;
• обучение и аттестация инспекторов по охране труда;
• работа со статистикой по несчастным производственным случаям, профзаболеваниям и выплаченным по ним компенсациям;
• систематизация информации, касающейся оптимизации производственной среды и ее охраны;
• введение эффективных налоговых практик, призванных обеспечить максимальные усилия нанимателей по созданию и поддержке безопасной трудовой среды;
• установление стандартов относительно обеспечения работников защитными и профилактическими средствами, медицинским обслуживанием, соответствующими санитарно-бытовыми условиями и др.;
• усвоение положительного международного опыта в трудоохранной сфере.

Правила по охране труда в офисе

Требования охраны труда на рабочем месте в офисе подчиняются нормативно-правовым документам РФ. Ведущим документом в этом направлении является Трудовой кодекс. В статье 212 приводится полный список мер и мероприятий, которые должны быть предприняты руководителем организации по отношению к своим сотрудникам.

Охрана труда в офисе обеспечивается и поддерживается за счет:

• Соблюдения требований безопасности всеми работающими на предприятии сотрудниками;
• Организации целого спектра регулярных мероприятий, которые поддерживают установленные стандарты;
• Проведения систематических и полных обучающих инструктажей;
• Контроля за тем, как соблюдаются правила и требования;
• Оценивания рабочих мест и их специфики;
• Организации регулярных медицинских осмотров на определение состояния здоровья работников;
• Приобретения спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты.

Каждое мероприятие неотъемлемо для соблюдения требований по охране труда в офисах.

Перечень документов в офисе по охране труда

Каждая организация, вне зависимости от сферы своего производства, должна иметь комплект документов по охране труда в офисе.

В обязательный перечень для внедрения и обеспечения системы управления охраной труда входят:

• Комплект нормативно-правовых документов. Его комплектность зависит от сферы деятельности организации;
• Необходимые приказы по внедрению СУОТ на предприятии;
• Программы всех необходимых инструктажей с пакетом билетов для проверки знаний;
• Инструкции по должностям и профессиям;
• Перечни должностей, которые относятся к работам с различными классами опасности;
• Планы мероприятий;
• Журналы и книги регистраций.

Подробный перечень разрабатывается при внедрении системы в компанию. Делается это самостоятельно или с привлечением сторонних специалистов.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда в офисе

Из пяти обязательных на каждом предприятии инструктажей первичный является самым важным для сотрудника. Он проводится сразу после вводного. Без его прохождения сотрудник не может допускаться к рабочему месту.

Программы всех инструктажей составляются и утверждаются заранее. Перечень вопросов к изучению варьируется для рабочих различных сфер и специальностей. Его проведение может организовываться в индивидуальном порядке или проходить коллективно, с объединением нескольких человек со смежными обязанностями.

На первичное обучение отводится один или более дней. По его окончании работодатель обязательно проверяет усвоенную принятым работником информацию посредством проверки знаний.

Отдельно стоит упомянуть инструкцию по охране труда для специалиста по охране труда.

Программа обучения по охране труда работников офиса

Для офисных работников первичный инструктаж не занимает много времени. Его проведением занимается главный инженер или специалист отдела охраны труда.

Для прохождения первичного инструктажа необходимо ознакомиться:

• С правилами внутреннего трудового распорядка;
• Посмотреть, как работает организационная техника – компьютер, принтер, сканер, факс;
• Узнать правила безопасности при пользовании электроприборами бытового назначения – чайники, микроволновки, холодильники.

Ежедневный контакт с таким количеством техники, а соответственно и электричеством, дает право на ознакомление с первичными правилами электробезопасности.

Проверка знаний и требований охраны труда для работников офисов

Проверка знаний это обязательное условие для начала работы. Прохождение первичного обучения подтверждается ответами на заданные темы.

Проверка знаний проходит в присутствии избранных членов комиссии. Комиссионный состав утверждается приказом и должен исчисляться не менее тремя представителями. Ответы зачастую принимаются в устном виде с обязательными дополнительными вопросами по теме.

Для получения оценки полученных знаний по охране труда в офисе могут использоваться компьютерные программы. Программы позволяют проверять знания методом тестирования.

По окончании проверки данные о результатах вносятся в акт. Положительный результат позволяет допустить сотрудника к работе и выдать ему удостоверение. Неудовлетворительная оценка дает право на дополнительную подготовку и пересдачу через определенный промежуток времени.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (800) 350-73-59

Средства повышения безопасности труда

В РФ обеспечение безопасности работников – приоритетная задача органов как регионального, так и федерального контроля. Существуют две главные группы средств обеспечения эффективного труда – психологические и этические.

Психологические средства

В процессе производства важно уметь принимать правильные решение. В частности, это относится к руководителю цеха или филиала, который должен оперативно оценивать ситуацию, быстро мыслить и уметь организовать рабочий коллектив

Важно избегать чрезмерного психологического напряжения, поскольку это может привести к повышению опасности производств и аварийным ситуациям. Психологические средства позволяют:

• определить психологический климат в подразделении компании;
• обеспечить продуктивную совместную работу сотрудников;
• эффективно проводить подбор кадров;
• разумно использовать трудовые ресурсы;
• избегать стрессовых ситуаций во время производства.

Этические средства

Работа в коллективе требует построения эффективных взаимоотношений между работниками, что является одним из аспектов ОТ. Неудовлетворительные взаимоотношения между сотрудниками нарушают производственный процесс. Для установления положительных межличностных отношений используются этические средства.

Этические средства урегулирования отношений в коллективе как одно из направлений охраны труда подразумевают различные формы сотрудничества (подчинение, кооперация, сотрудничество). Причины нарушений отношений можно разделить на производительные, организационные, технические.

Работники обязуются соблюдать трудовую дисциплину и поддерживать здоровую рабочую атмосферу в коллективе. Основные принципы охраны труда подразумевают, что отношения между руководителем и подчиненным должны основываться на гуманистических принципах. Начальник структурного подразделения обязуется заботиться о психическом и физическом здоровье каждого сотрудника. Для этого он должен создать надлежащие условия работы. Для эффективного производства важны объективная требовательность и взаимное доверие.

<?php if(class_exists(‘PerelinkPlugin’)){ PerelinkPlugin::getAfterText(); } ?>

Кто осуществляет управление охраной труда в организации

Комиссия собирается исключительно из специалистов с высшим образованием и опытом в данной сфере, со знаниями и навыками. Сюда могут включаться члены Профсоюза данной компании, если Профсоюз есть, инженеры, медики  и так далее. При этом, условия создания будут разными для организаций разных масштабов.

Если организации насчитывает менее 50 работников

Для маленьких организаций со среднесписочным количеством занятых не более 50 человек ответственность лежит на одном из работников, который подходит на должность ответственного по минимальным требованиям. Как правило, отдельного работника не ищут, а поручают ответственность руководителю или собственнику субъекта. А если выбирается все же какой-либо работник, то это необходимо утвердить специальным приказом.

Если организации насчитывает от 50 до 700 работников

Если штат сотрудников превышает 50 человек, то руководитель ответственным быть не может, назначается отдельное ответственное лицо, которое будет управлять.

Справка! Для крупных предприятий с большой численностью работников имеет смысл создать целую службу, если в организации есть необходимые специалисты.