Виды ответственности за нарушение требований охраны труда в рф в 2020 году

О контроле в области ОТ

Каков смысл контролировать выполнение правил по ОТ и ТБ? Этим вопросом задаются некоторые руководители, но опять же до определенного времени, пока не произошло происшествие.

На основании требований законодательной базы в организационной структуре необходимо иметь одного специалиста по ОТ, если количество человек составляет не менее 50. Если в организации работает менее этого количества работников, то можно заключать договоры со специалистами по ОТ по данному направлению.

Итак, зачем необходимо обеспечивать контроль:

1. Руководители предприятий зачастую забывают об ОТ, так как основная часть времени уходит на выполнение производственных задач.
2. Сотрудники также периодически забывают о своей безопасности на рабочих местах и очень часто думают, что с ними ничего и никогда не произойдет. Зафиксировано, что травмирования в большинстве случаев приходятся на сотрудников, которые не так давно работают на предприятии, а также на тех, кто работает довольно давно и потерял чувство страха.
3. Во время проведения проверок выявляются недостатки, которые должны быть документально зафиксированы, установлен срок их выполнения, проводится контроль их устранения.

О видах ответственности и штрафы по охране труда смотрите здесь:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Помимо дисциплинарной, трудовое законодательство предусматривает материальный вид ответственности. Последний актуален и применим в ситуациях, когда нарушение норм безопасности привело к ущербу для предприятия, третьих лиц, а также нанесло вред здоровью людей.

Так, наиболее распространенной ситуацией привлечения к материальной ответственности является причинение вреда имуществу работодателя.

Допускается применять материальные виды взысканий к сотрудникам:

• достигшим совершеннолетия;
• при наличии явного фактического ущерба для работодателя;
• если имело место быть халатное бездействие или незаконное действие;
• когда виновность работника в причинении ущерба организации доказана надлежащим порядком.

Законодатель позволяет накладывать на сотрудника обязанность возмещения ущерба полностью или частично, если компенсация не превышает его среднемесячного заработка.

247 статья Трудового кодекса указывает, что возмещать ущерб сотрудник обязан при доказанности его вины, а сумма возмещения просчитывается. А 238 статья трудового закона обязывает делать расчеты без включения упущенной выгоды. Также по смыслу 240 статьи работодатель имеет право отказаться от получения компенсации с работника.

Посмотрите видео. Обязанности работника в области охраны труда:

Статья 30. Материальная ответственность предприятий за ущерб работникам, пострадавшим на производстве, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работников

Работнику, полностью или частично утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работника, предприятие, либо его правопреемник, выплачивает единовременное пособие и возмещает ущерб за причиненное повреждение здоровья или смерть работника в порядке и размерах, установленных законодательством.

Размер единовременного пособия определяется коллективным договором и законодательством Республики Казахстан и должен быть не менее:

— десятикратного годового заработка работника в случае его смерти в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

— пятикратного годового заработка работника, признанного инвалидом первой или второй групп от трудового увечья или профессионального заболевания;

— двукратного годового заработка работника, признанного инвалидом третьей группы от трудового увечья или профессионального заболевания;

— годового заработка работника при определении ему стойкой утраты трудоспособности без установления инвалидности.

Порядок исчисления годового заработка определяется Правительством Республики Казахстан.

Предприятие возмещает пострадавшему работнику расходы на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи, если он признан нуждающимся в них. При необходимости предприятие обеспечивает профессиональную реабилитацию, переподготовку и трудоустройство потерпевшего в соответствии с медицинским заключением или возмещает расходы на эти цели.

 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета «Казахстанская правда», база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания «КАМАЛ-Консалтинг» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.

Как назначают дисциплинарное взыскание

В случае выявления со стороны эксперта по охране труда игнорирования служебных обязанностей или небрежности в отношении к оным руководства компании необходимо запросить письменное обоснование своих действий со стороны специалиста.

Это важно для уполномоченного, так как задокументированное объяснение избавит от необходимости проведения дополнительных инспекций и даст ответ на интересующие вопросы. В противном случае работодатель имеет право наложить взыскательные меры в течение 30 рабочих дней с момента происшествия

Для этого необходимо выпустить приказ, после чего ознакомить виновного с характером проведения взыскательных мир в течение трех суток.

Наложение будет автоматически снято со специалистом, если в течение 365 рабочих дней он не заработает нового взыскания. Отменить штрафную санкцию возможно и в более ранние сроки посредством подачи документального прошения со стороны виновника или его непосредственного начальника высшему руководству предприятия.

Подача заявления о нарушении условий охраны труда со стороны простого сотрудника компании возможна посредством оформления жалобы в вышестоящие инстанции.

В этом случае работодатель накажет непосредственного начальника соответствующего отдела или его заместителя путем наложения взыскательных мер в зависимости от обстоятельств произошедшего.

Внимание! Одной взыскательной мерой может быть отмечен только один трудовой проступок. Специалист, не согласный с решением трудовой комиссии, может подать апелляцию в течение 30 рабочих дней с момента обнаружения дисциплинарного нарушения

Охрана труда на предприятии

Выделяют несколько видов мероприятий, направленных на охрану труда, некоторые из них гарантированы законодательством, а некоторые оставлены на усмотрение работодателя:

1. Правовые мероприятия, к которым относится налаживание документооборота в области охраны труда, то есть назначение ответственных за охрану труда, прописывание правил охраны труда, ознакомление работников под роспись с данными правилами.
2. Социально-экономические мероприятия направлены на социальное страхование работников, обеспечивающее материальную поддержку в случаях временной или постоянной нетрудоспособности.
3. Организационно-технические мероприятия направлены на создание надлежащих условий труда для работников, куда входит надлежащее оборудование рабочих мест, а также проведение аттестации этих мест.
4. Санитарно-гигиенические мероприятия, например, обеспечение специальной рабочей одеждой и приспособлениями защиты.
5. Профилактические мероприятия, направленные на заблаговременное выявление у работников различных заболеваний и профилактические меры по устранению их.

Законодатель очень строго следит за соблюдением норм охраны труда работодателями, в противном случае последние привлекаются к ответственности. Но и работникам в случае нарушения ими правил охраны труда грозит привлечение к различным видам ответственности.

Какие обязанности возлагаются на работника по соблюдению норм ОТ

Что такое охрана труда? Простыми словами — это целая система мероприятий, разрабатываемых в совокупности, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудников в процессе работы в организационной структуре. При этом сюда включаются все организационно-технические, санитарные, гигиенические, профилактические и лечебные мероприятия.

Работник при выполнении производственного задания и при нахождении на территории работодателя обязан соблюдать основные правила ОТ, регламентированные законодательством.

К ним относятся:

1. Неукоснительное соблюдение норм ОТ при выполнении работ.
2. Как использовать и применять по назначению СИЗ, спецодежду и средства коллективной защиты.
3. Обязательно проходить обучение по направлению деятельности. Например, если сотрудник привлекается к эксплуатации грузоподъемных механизмов, то необходимо иметь соответствующий допуск при работе с ГПМ, а если работника привлекают к работе с оборудованием с избыточным давлением, то необходимо иметь допуск к работе с сосудами под давлением.
4. Знать способы и приемы по оказанию первой помощи в случае травмирования работника.
5. Необходимо своевременно проходить инструктаж по ТБ и ОТ.
6. Обязательно информировать руководителя о возможной опасности перед тем, как приступить к работе.
7. Проходить медосмотры.

При несоблюдении этих правил работник подвергается наказанию со стороны руководства.

Административная ответственность

В отличие от дисциплинарной, к административной ответственности могут привлечь организацию, и должностное лицо, которое было обязано требовать соблюдения требований ОТ сотрудников, но не сделало это, или сделало не полностью.

Привлекает к ответственности инспектор ГИТ в пределах своих полномочий. Это означает, что инспектор вправе назначить штраф, приостановить деятельность компании, а также вынести предупреждение должностному лицу. Инспектор не вправе применить дисквалификацию. Это может сделать суд.

Справка. Многие работодатели и специалисты по охране труда путают два понятия —предписание и постановление.

Предписание — это решение инспектора ГИТ, которое он выдает сразу же после проверки. В предписании сумму штрафа инспектор не указывает, а прописывает, какие действия и в какой срок должен выполнить работодатель. Например, провести СОУТ до 1 декабря 2019 года, провести медосмотр до 1 октября 2019 года, или приостановить деятельность на 90 суток — немедленно. Оспорить предписание может районный суд по адресу места нахождения проверяющего ГИТ.

Постановление — это документ, который инспектор выносит по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Уже в постановлении должно быть указано, какой конкретно штраф установить на должностных лиц, а также на организацию.

Пример формулировки постановления

«Привлечь к ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ ООО «Торпедо» за нарушение порядка проведения СОУТ в виде штрафа в сумме 50 000 рублей, а также установить штраф для должностных лиц в размере 10000 рублей на генерального директора Ильина И.В., и в размере 5000 на специалиста по охране труда Музыку В.А».

Жалобу на постановление инспектора подают в вышестоящий орган ГИТ, вышестоящему должностному лицу ГИТ или в районный суд по месту рассмотрения дела, то есть районный суд по месту совершения правонарушения. Таким местом является адрес работодателя ().

Решения государственных инспекторов труда можно обжаловать как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности, за исключением решений главного государственного инспектора труда РФ, которые обжалуются исключительно в судебном порядке. При этом ст. 361 ТК РФ допускает обжалование решения госинспектора труда в порядке подчиненности непосредственно главному государственному инспектору труда РФ — руководителю Роструда.

Чтобы быстро разобраться, как устанавливают административные штрафы, мы составили таблицу с примерами

Рассмотрим подробнее, что такое дисквалификация. Это вид административного наказания. Его устанавливает суд. Физическое лицо могут по решению суда лишить права занимать должности руководителя, а также должностного лица, который выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Срок дисквалификации суд устанавливает в зависимости от тяжести обвинения и наличия в прошлом у дисквалифицируемого лица аналогичных правонарушений. Он может составить от 6 месяцев до 3 лет.

Возмещение потерь

Контрагенты вправе договориться о том, что один из них должен будет возместить другому имущественные потери, которые могут возникнуть в случае наступления определенных обстоятельств (например, при предъявлении требований к стороне третьими лицами или органами власти), не связанных с нарушением обязательства стороной (). Причем они могут предусмотреть необходимость возмещения как всего размера потерь, так и их части. ВС РФ подчеркнул, что такие потери подлежат возмещению, если доказано, что они уже понесены или с неизбежностью будут понесены в будущем. Обязанность по доказыванию наличия причинной связи между наступлением конкретного обстоятельства и потерями лежит на стороне, требующей выплаты соответствующего возмещения (). При этом если данная сторона недобросовестно содействовала наступлению обстоятельства, которое является основанием для выплаты возмещения, такое обстоятельство считается ненаступившим (, ).

Как подтвердить факт принятия кредитором исполнения обязательства, узнайте из материала: «Приемка исполнения обязательства. Составление документов, подтверждающих приемку исполнения» Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!Получить доступ

Суд обратил особое внимание на то, что договоренность о возмещении потерь должна быть явной и недвусмысленной. Если из заключенного соглашения непонятно, что оно предусматривает: обязанность стороны возместить потери или же условия ответственности за неисполнение обязательства, не будет применяться ()

По общему правилу, потери возмещаются независимо от признания незаключенным или недействительным договора, в связи с котором заключено соглашение об их возмещении. ВС РФ отметил, что это правило распространяется и на случаи, когда соглашение о возмещении потерь содержится в виде условия в таком договоре (). В то же время само соглашение – как отдельное, так и включенное в текст договора в качестве условия – может быть признано недействительным, в частности по предусмотренным обстоятельствам.

Важно помнить, что соглашение о возмещении потерь может быть заключено только при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности. Также условие о возмещении потерь может быть включено в корпоративный договор или договор об отчуждении акций или долей в уставном капитале хозяйственного общества, стороной которого является физическое лицо (, )

Права и обязанности по возмещению потерь, основанные на заключенном соглашении, сохраняются, даже если впоследствии гражданин утрачивает статус индивидуального предпринимателя, если иное не предусмотрено законом или договором, пояснил ВС РФ (). Кроме того, такие права и обязанности могут перейти к лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, в порядке универсального или сингулярного правопреемства (, , ).

Интересное разъяснение касается ситуации, когда потери возникли из-за неправомерных действий третьего лица, а возмещены были стороной. К последней в результате этого переходит от другой стороны требование к третьему лицу о возмещении убытков (). Поскольку соглашение о возмещении потерь не создает обязанностей для лиц, не являющихся в нем сторонами, в случае если размер возмещенных стороной другой стороне потерь превышает размер убытков, подлежащих возмещению третьим лицом (, , ), разница не может быть взыскана с третьего лица, указал Суд ().

Кто отвечает за охрану труда на предприятии

Изначально ответственность за должное состояние охраны труда в компании несет ее руководитель, но при этом, возможность самому управлять этой сферой сохраняется, пока количество работников в штате сохраняется на уровне до 50 человек.

Когда число переваливает за этот размер, необходимо либо нанять в штат специалиста в этой сфере, либо заключить договор на услуги компаний, но при этом руководитель все равно должен проверять отчеты и косвенно контролировать происходящее.

Охрана труда — важное понятие, которое внедрено в процесс для обеспечения безопасности работников и предполагает инструктажи и обустройство рабочих мест на должном уровне. При невыполнении или нарушениях требований законодательства может применяться как штраф, так и уголовное наказание, но все зависит от тяжести нарушения и его последствий

При невыполнении или нарушениях требований законодательства может применяться как штраф, так и уголовное наказание, но все зависит от тяжести нарушения и его последствий.

Какая ответственность за нарушение требований охраны труда

На юридическом сленге “охраной труда” называют комплекс мероприятий, направленных на ограждение физического здоровья и работоспособности трудоустроенного гражданина от воздействия внешних вредоносных факторов во время выполнения трудовых обязанностей.

Важно! Согласно действующему законодательству Российской Федерации, охрана труда условно разделена на несколько взаимосвязанных категорий по степени ограждения от бедствий:

• правовые мероприятия. Под эту категорию подпадает ведение, заключение и обработка документационных соглашений, в частности трудовых договоров и коллективных сделок;
• социально-экономические мероприятия. Под эту категорию подпадают такие факторы, как оказание услуг по страхованию работников обязательном порядке, предоставление льготных выплат и предусмотренных законом компенсаций денежного характера;
• организационно-технические мероприятия. Данный комплекс действий, предпринимаемых работодателем в отношении сотрудников предприятия, направлен на улучшение условий труда. В рамках данного критерия производится постепенная оптимизация трудового коллектива, устанавливаются нормы состояния трудовых мест, проводится опрос среди работников на предмет выявления недостатков и преимуществ работы и так далее;
• санитарно-гигиенические мероприятия. Директор компании обязан снабдить сотрудников соответствующий защитной униформой;
• профилактические мероприятия. В рамках данного аспекта работодатель в обязательном порядке должен проводить физкультурные мероприятия для поддержания нормального физического состояния работников, организовывать часы досуга и так далее;

Основные требования к организация охраны труда приведены в главе 34 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Из этого нормативно-правового документа работодатель может почерпнуть данные о таких своих обязанностях, как:

• внедрение трудового режима на точке производства;
• приобретение за счет фирмы и безвозмездное предоставление работникам соответствующей защитной униформы;
• приглашение экспертных комиссий для оценочного анализа условий труда на предприятии;
• резюмируя вышесказанное: официальные работодатели и физические лица, уполномоченные осуществлять охрану труда, должны придерживаться данной политики как в отношении трудового коллектива, так и отдельных работников. Нарушение сего обязательства чревато последствиями, предусмотренными действующим российским законодательством, и преследуется по закону.

Внимание!

Ответственность за неисполнение обязательства в натуре

В случае неисполнения должником обязательства кредитор имеет право подать в суд иск об исполнении обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа обязательства (, ). ВС РФ отметил, что суд не может отказать в удовлетворении такого иска, если надлежащая защита нарушенного права истца может быть обеспечена только исполнением обязательства в натуре: предоставлением информации, имеющейся только у ответчика, изготовлением документов, на составление которых управомочен исключительно ответчик и др. ().

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Программа повышения квалификации «Реформа ГК по вопросам обязательственного и вещного права» совместно с Институтом повышения квалификации Московского государственного юридического университета (МГЮА) им. О.Е. Кутафина

Принять участие в программе заочно

В то же время при рассмотрении каждого подобного иска суд должен определить, является ли исполнение обязательства в натуре объективно возможным. Невозможно оно, к примеру, при гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник должен был передать кредитору, или в случае принятия нормативного акта, которому будет противоречить исполнение обязательства. Кроме того, нельзя требовать исполнения в натуре обязательства, связанного с личностью должника, если оно приведет к нарушению принципа уважения чести и достоинства личности, подчеркнул Суд ().

При удовлетворении требования кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре суд обязан установить срок, в течение которого соответствующее решение должно быть исполнено, – с учетом возможностей должника по исполнению, степени сложности исполнения и других обстоятельств, которые влияют на этот срок. Также суд вправе по требованию кредитора присудить в его пользу судебную неустойку (астрент) – определенную денежную сумму на случай неисполнения судебного акта (). Необходимо помнить, что астрент присуждается только на случай неисполнения неденежных требований. Кроме того, он не может быть установлен по спорам административного характера, трудовым, пенсионным и семейным спорам, вытекающим из личных неимущественных отношений членов семьи, а также по связанным с социальной поддержкой спорам, уточнил ВС РФ ().

Размер судебной неустойки или порядок его определения устанавливается судом в каждом конкретном случае, и должен быть таким, чтобы должнику было выгоднее исполнить обязательство, чем уклониться от его исполнения. Судебное решение в части взыскания неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении установленного для исполнения обязательства в натуре срока, поэтому для ее взыскания выдается отдельный исполнительный лист, указал ВС РФ (). При этом факт неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре может быть установлен только судебным приставом-исполнителем, а не, к примеру, кредитной организацией.

Если ответчик не может исполнить указанный судебный акт в силу объективных причин, он вправе ходатайствовать об отсрочке или рассрочке его исполнения (, , ). В случае удовлетворения этого требования суд должен определить период, в течение которого не начисляется судебная неустойка (начинается он с момента вынесения решения от отсрочке или рассрочке исполнения). Если же обстоятельство, из-за которого обязательство не может быть исполнено, например гибель индивидуально-определенной вещи, возникло после присуждения астрента, он не подлежит взысканию с момента появления этого обстоятельства, пояснил Суд (). Однако за период, предшествующий его возникновению, неустойка взыскивается.

Материальная ответственность

Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового договора, либо подписать с работником дополнительное соглашение. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба организации он будет обязан его возместить.

Условия привлечения работников к материальной ответственности

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь работника к материальной ответственности, работник должен быть совершеннолетним и требуется соблюдение следующих условий:

•  действия работника должны носить противоправный характер;
•  налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
•  между последствиями и поступками должна быть причинная связь.

Работник несет ответственность только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.