Санитарная охрана источников водоснабжения

Охраняемый водопровод

Охраняемый водопровод

Не важно, что водопровод входит в охранную зону, он не относится к заповеднику без функциональной принадлежности. С технической стороны он выполняет задачи снабжения водой потребителя

Такой водопровод может предназначаться для пищевых, производственных и бытовых целей. В состав водопровода могут входить различные фильтры, насосные станции, а также различные инженерные устройства.

Могут применяться в зависимости от типа источника воды грунтовые тоннели замкнутого типа, незамкнутые емкости для сохранения воды. Изначально зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения разрабатывается, учитывая техническую составляющую объекта.

Производится расчет конструкций для эффективного применения источника, а также параметры оборудования. Для труб могут применять материалы – сталь, железобетон, дерево.

2.1. Факторы, определяющие ЗСО

2.1.1.
Дальность распространения загрязнения зависит от:

• вида
источника водоснабжения (поверхностный или подземный);

• характера
загрязнения (микробное или химическое);

• степени
естественной защищенности от поверхностного загрязнения (для подземного
источника);

•
гидрогеологических или гидрологических условий.

2.1.2. При
определении размеров поясов ЗСО необходимо учитывать время выживаемости
микроорганизмов (2 пояс), а для химического загрязнения — дальность
распространения, принимая стабильным его состав в водной среде (3 пояс).

Другие
факторы, ограничивающие возможность распространения микроорганизмов (адсорбция,
температура воды и др.), а также способность химических загрязнений к
трансформации и снижение их концентрации под влиянием физико-химических
процессов, протекающих в источниках водоснабжения (сорбция, выпадение в осадок
и др.), могут учитываться, если закономерности этих процессов достаточно
изучены.

3.2. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения*

3.2.1. Мероприятия по первому поясу

3.2.1.1. Территория первого пояса ЗСО должна
быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена,
ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое
покрытие

_________

* Целью
мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в
водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

3.2.1.2. Не допускается: посадка высокоствольных
деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к
эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч.
прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и
хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и
удобрений.

3.2.1.3. Здания должны быть оборудованы
канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или
производственной канализации или на местные станции очистных сооружений,
расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на
территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии
канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых
отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого
пояса ЗСО при их вывозе.

3.2.1.4. Водопроводные сооружения,
расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с
учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и
устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки
насосов.

3.2.1.5. Все водозаборы должны быть
оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического
дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности,
предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

3.2.2. Мероприятия по второму и третьему
поясам

3.2.2.1. Выявление, тампонирование или
восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно
эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности
загрязнения водоносных горизонтов.

3.2.2.2. Бурение новых скважин и новое
строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при
обязательном согласовании с центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.

3.2.2.3. Запрещение закачки отработанных вод в
подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр
земли.

3.2.2.4. Запрещение размещения складов
горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей
промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность
химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в
пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод,
при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта
от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом
заключения органов геологического контроля.

3.2.2.5. Своевременное выполнение необходимых
мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную
гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с
гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

3.2.3. Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.2.2,
в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат
выполнению следующие дополнительные мероприятия.

3.2.3.1. Не допускается:

• размещение кладбищ, скотомогильников, полей
ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей,
животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов,
обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

• применение удобрений и ядохимикатов;

• рубка леса главного пользования и
реконструкции.

3.2.3.2. Выполнение мероприятий по санитарному
благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование
канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода
поверхностного стока и др.).

Виды водопроводов

Существуют магистральные и локальные водоводы, находящиеся в зоне охраны. Обычно принадлежность к таким видам определяется объемным потенциалом источника воды. По такому параметру выполняется и остальная организация территории зоны охраны инженерными сооружениями.

Кроме того, имеются безнапорные и напорные водоводы. Зона с сооружениями второго типа включает в себя насосные станции или локальные плотины. В гравитационных водоводах вода подается под действием силы тяжести. Это дает возможность экономии на электрической энергии, но существуют проблемы с регулировкой напора.

Нормирование укладки сетей трубопроводов

Трубы для снабжения потребителя водой чаще всего предназначены для подачи чистой воды с наименьшим содержанием посторонних примесей. Поэтому при соответствии воды всем требованиям закона укладка сети труб допускается по первому поясу зон охраны. Но это осуществляется только после тщательного анализа потребителей и источников, с которыми ему планируется работать.

Работают также и меры запрещения, исключающие полностью создание других сетей в границах зон охраны. В первую очередь это относится к укладке труб для магистральных сетей любого предназначения. Такое же правило работает и для других сооружений, работающих совместно с сельскохозяйственными, производственными и очистительными объектами.

Нецентрализованное водоснабжение СанПиН определяет нормирование сетей снабжения водой не от центральной сети, а автономного назначения.

Наиболее частые обоснования вхождения во второй пояс

• СанПиН 2.1.4.2625-10 (утв. постановлением Глав врача РФ) — находится в пятисотметровой полосе;
• СанПиН 2.1.41110-02 — отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПин 2.14.1110-02;
• Указание в ПЗЗ (Правила землепользования и застройки);
• Указание в генеральном плане поселения.

Однако во многих случаях в действительности участок не попадает в вышеописанную зону по причине неверного трактования написанного в выше представленных документах. Например, если участок находится ближе 500 метров, это еще не означает, что он входит в первую или вторую зону ЗСО, ведь тут не учитывается рельеф, а если учесть рельеф, то вторая зона может заканчиваться ближе, чем пятьсот метров от воды и говорить что все участки ближе находятся во втором поясе нельзя в соответствии все с тем же СанПиН 2.1.4.2625-10.

3.4. Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов

3.4.1. В пределах санитарно-защитной полосы
водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

3.4.2. Не допускается прокладка водоводов по
территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения,
кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по
территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Приложение 1

Рекомендуемое

Программа изучения источников питьевого
водоснабжения

1. Подземные источники

1.1. Геологическое строение территории района
расположения источника и общая характеристика гидрогеологических условий его;
тип выбранного водоносного горизонта (артезианский — напорный, грунтовый —
безнапорный), глубина (абсолютная отметка) залегания кровли водоносного
горизонта, мощность, водовмещающие породы (пески, гравий, трещиноватые
известняки); условия и места питания и разгрузки водоносного горизонта; общие
сведения о водообильности горизонта (эксплуатационные запасы); сведения о
существующем и перспективном использовании водоносного горизонта для
водоснабжения и других целей.

1.2. Общие сведения о гидрогеологических
условиях района (месторождения), условия питания водоносных горизонтов,
предполагаемых к использованию для водоснабжения, топографическая, почвенная и
санитарная характеристика участка водозабора, характеристика водоносного
горизонта, намечаемого к эксплуатации (литологический состав, мощность,
защищенность водоносного пласта перекрывающими породами, динамический уровень
воды при расчетном водоотборе).

1.3. Данные о водопроницаемости слоев,
перекрывающих пластов, данные о возможности влияния зоны питания на качество
воды.

1.4. Санитарная характеристика местности,
непосредственно прилегающей к водозабору; расстояние от водозабора до возможных
источников загрязнения воды: брошенных скважин, поглощающих воронок, провалов,
колодцев, заброшенных горных выработок, накопителей и т. п.

2. Поверхностные источники

2.1. Гидрологические данные: площадь
водосборного бассейна, режим поверхностного стока, максимальные, минимальные и
средние расходы, скорость и уровень воды в месте водозабора, средние сроки
ледостава и вскрытия, предполагаемый расход используемой воды и его
соответствие минимальному расходу в источнике, данные по характеристике
приливно-отливных течений.

2.2. Общая санитарная характеристика бассейна
в той его части, которая может влиять на качество воды у водозабора:

• характер
геологического строения бассейна, почва, растительность, наличие лесов,
возделываемых земель, населенных мест;

• промышленные
предприятия (их число, размеры, расположение, характер производства);

• причины,
влияющие или могущие влиять на ухудшение качества воды в водном объекте,
способы и места удаления твердых и жидких отходов в районе нахождения
источника; наличие бытовых, производственных стоков, загрязняющих водоем,
количество отводимых сточных вод, сооружения для их очистки и места их
расположения;

• расстояние
от места спуска сточных вод до водозабора;

• наличие
других возможных причин загрязнения источника (судоходство, лесосплав, водопой,
зимние свалки на лед, купание, водный спорт, мелиоративные работы,
использование удобрений и ядохимикатов в сельском хозяйстве и т. п.).

2.3.
Характеристика самоочищающей способности водоема.

2.4. Для
водохранилищ, кроме того, указываются:

• площадь
зеркала и объем водохранилища, полезный и «мертвый» объем, режим питания и
использования, сработка воды в водохранилище, план водохранилища, его
максимальная и минимальная глубина, характер дна, берегов, донных отложений,
наличие цветения, зарастания, заиления, направление господствующих ветров и
течений, скорость движения воды в водохранилище.

3. Общие данные

3.1. Данные о
возможности организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения,
примерные границы зоны санитарной охраны по отдельным ее поясам.

3.2. Данные о необходимости
обработки воды источника (обеззараживание, осветление, обезжелезивание и пр.).

3.3. Данные о
смежных водозаборах, имеющих ту же область питания (местоположение,
производительность, качество воды).

Приложение
2

Охранная зона

Мероприятия, касающиеся охраны водопровода, имеют цель в проведении комплекса мероприятий, которые направлены на снижение загрязнения воды. Это относится к различным видам водопроводных коммуникаций и сетей: подземным, искусственным и внешним. Существует разделение на классы зон по признаку принадлежности к поясу. Например, первый пояс включает в себя водозаборное оборудование, каналы, сооружения.

Первый пояс служит для недопущения вероятности повреждения конструкций, а также загрязнения воды. Ограничивающими площадками служат также второй и третий пояс. Это районы, где действуют предупреждающие меры против загрязнения водоемов. При создании проекта таким зонам охраны предписывается ряд защитных мероприятий. Обычно они направлены на проектирование, и соблюдение правил, служащих для поддержания наилучшего биологического и биохимического состояния водопровода.

3.3. Мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения’

3.3.1. Мероприятия по первому поясу

3.3.1.1. На территории первого пояса ЗСО
поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия,
указанные в п. п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.

____________

* Целью
мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения
воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки
обеспечивать получение воды питьевого качества.

3.3.1.2. Не допускается спуск любых сточных
вод, в т.ч. сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья,
водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество
воды.

Акватория первого пояса ограждается буями и
другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником
должны устанавливаться бакены с освещением.

3.3.2. Мероприятия по второму и третьему
поясам ЗСО

3.3.2.1. Выявление объектов, загрязняющих
источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий,
обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и
согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3.3.2.2. Регулирование отведения территории
для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а
также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с
повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника
водоснабжения.

3.3.2.3. Недопущение отведения сточных вод в
зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих
гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

3.3.2.4. Все работы, в т.ч. добыча песка,
гравия, донноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию
с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при
обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в
створе водозабора.

3.3.2.5. Использование химических методов
борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов,
имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

3.3.2.6. При наличии судоходства необходимо
оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и
подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и
приемников для сбора твердых отходов.

3.3.3. Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.3.2,
в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат
выполнению мероприятия пунктов 3.2.2.4, абзац 1, 3.2.3.1, 3.2.3.2, а также
следующее.

3.3.3.1. Не производятся рубки леса главного
пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными
предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования.
Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3.3.3.2. Запрещение расположения стойбищ и
выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков,
лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое
может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника
водоснабжения.

3.3.3.3. Использование источников
водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта
и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения
гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических
требований к зонам рекреации водных объектов.

3.3.3.4. В границах второго пояса зоны
санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных,
городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и
микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы
качества воды.

3.3.3.5. Границы второго пояса ЗСО на
пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными
знаками (прилож. 2).

Удаление стоков от зоны охраны

Удаление стоков от зоны охраны

Ранее рассматривалось, что возле зоны охраны можно располагать различные объекты, не способствующие загрязнению источников водозабора. Однако, при этом обязательно нужна регулировка стоков и каналов канализации таких объектов. Согласно законодательству, здания должны обеспечиваться отводящими каналами для сточных вод в специальные приемники, соединенные с производственной системой стоков или очистным оборудованием.

В отдельном порядке организуется работа зон охраны водоводов и систем канализации, независимо от метода удаления стоков. Величина зон, имеющих удаление от источника от 30 до 50 метров, не должны зависеть от стоков зданий, находящихся на близлежащей местности. Если нет возможности внешнего отведения загрязненных стоков с соблюдением всех нормативов, то такие объекты должны снабжаться герметичными приемниками нечистот.

II. Гигиенические требования безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки

2.1. Безопасность для человека материалов, реагентов и оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, обеспечивается посредством регламентирования содержания:

— в воде — основных химических компонентов, примесей и продуктов трансформации;

— в продукте — исходных, побочных химических веществ и других примесей.

2.2. Виды материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, представлены в к настоящим санитарным правилам.

2.3. Для гигиенической оценки безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки водоподготовки, настоящими санитарными правилами установлены:

2.3.1. контролируемые показатели в водных вытяжках из материалов, в том числе фильтрующих ();

2.3.2. контролируемые показатели для реагентов, используемых в открытых системах горячего водоснабжения ();

2.3.3. санитарно-эпидемиологические требования к синтетическим полиэлектролитам (флокулянты, альгициды), используемым для водоочистки и водоподготовки ();

2.3.4. контролируемые показатели для реагентов, используемых для водоочистки и водоподготовки, в зависимости от химического класса продукта (реагента) ();

2.3.5. гигиенические нормативы органолептических и физико-химических показателей водных вытяжек, полученных из исследуемых материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки ();

2.3.6. гигиенические нормативы содержания химических веществ в воде для контроля миграции вредных химических веществ из материалов и реагентов, применяемых в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения ().

2.4. Для новых химических реагентов, материалов, продуктов трансформации и примесей необходима разработка гигиенических нормативов их допустимого содержания в воде для контроля миграции вредных химических веществ.

2.5. Для гигиенической оценки безопасности конструкционных и фильтрующих материалов, а также внутренних покрытий, используемых в системах водоснабжения, применяются следующие критерии:

— органолептические (запах и привкус водной вытяжки при 20° и 60 °С, пенообразование водной вытяжки, цветность, наличие осадка);

— физико-химические (рН, перманганатная окисляемость);

— концентрация соединений 1 и 2 классов опасности в водной вытяжке не должна превышать 1/2 величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в приложении 7 к настоящим санитарным правилам. В случае обнаружения в водной вытяжке двух и более веществ 1 и 2 класса опасности, характеризующихся однонаправленным механизмом токсического действия, сумма отношений концентраций каждого из них к соответствующему гигиеническому нормативу (ПДК) не должна превышать единицу;

— концентрация соединений 3 и 4 классов опасности в водной вытяжке не должна превышать величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в к настоящим санитарным правилам.

2.6. При оценке безопасности новых технологий водоподготовки (оборудования) к критериям гигиенической безопасности дополнительно относятся отсутствие:

— общетоксического действия водных вытяжек;

— кожно-раздражающего действия водных вытяжек;

— аллергенного действия водных вытяжек;

— мутагенного эффекта водных вытяжек.

2.7 Для обеспечения безопасности реагентов, используемых для водоочистки и водоподготовки, должны соблюдаться следующие требования:

— в качестве реагентов в водоснабжении разрешается применять только соединения 3-4 классов опасности (за исключением средств дезинфекции воды);

— реагенты, относящиеся ко 2 классу опасности, допускается применять в закрытых системах теплоснабжения, а также оборотного водоснабжения в технологически необходимых концентрациях с соблюдением гигиенического норматива (ПДК) реагентов в этих водах в случае их сброса в водные объекты;

— в расчете на 3-х кратную рабочую дозу реагента содержание в воде веществ 1 и 2 классов опасности не должно превышать 1/2 величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в к настоящим санитарным правилам, веществ 3 и 4 классов опасности — величины гигиенического норматива (ПДК), установленного в к настоящим санитарным правилам.

2.8. Оборудование, используемое для водоочистки и водоподготовки, должно соответствовать по параметрам физических факторов гигиеническим требованиям к санитарным нормам шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.