Закон о борщевике: как избежать штрафов?

Почему распространение борщевика Сосновского столь нежелательно?

В 2012 году борщевик Сосновского (Heracleum) разжалован из силосной культуры и переведен в класс ядовитых опасных сорняков, вот по каким причинам:

1. Коровы, получавшие борщевик в качестве силосного корма – стали давать горькое молоко;
2. Сам борщевик всё больше нарушает природный экобаланс, разрастаясь огромными площадями и убивая флору вокруг (его семена содержат масла, не дающие развиваться другим растениям в окружающей почве);
3. Борщевик способен вызывать кожные ожоги, аллергические реакции и дерматиты у людей и животных.

Ситуация осложняется тем, что растение самопроизвольно пересекло границы силосных плантаций, неконтролируемо и очень быстро занимая площади в Московской области и центральном регионе России.

Случаи, когда проведение инвентаризации обязательно:

• при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
• перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
• при смене материально ответственных лиц;
• при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
• в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
• при реорганизации или ликвидации организации;
•  других случаях, предусмотренных законодательством.

Основные средства проверять необходимо раз в три года (п. 27 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н.) 

Кроме того, руководитель организации имеет право самостоятельно назначить проведение инвентаризации. Для этого ему необходимо определить количество данных мероприятий в отчетном году, их даты, перечень проверяемого имущества и финансовых обязательств при каждой из них (пп. 2.1 п. 2 Методических указаний по инвентаризации).

Как установлены

С мая 2017 года ответственность за гражданскую оборону замаячила перед каждым работодателем. Во-первых, от соблюдения требований в этой области в конечном итоге зависит жизнь и здоровье каждого сотрудника.

Во-вторых, риск нести ответственность в области гражданской обороны существенно возрос, поскольку 02.05.2017 всех нанимателей обязали проводить для новых сотрудников вводный инструктаж по гражданской обороне. Это необходимо делать в течение первого месяца работы новичка (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841).

И вдогонку, необходимо предпринять ещё ряд действий. А именно:

• разработать программу проведения вводного инструктажа по ГО;
• планировать и проводить учения и тренировки в рамках гражданской обороны с персоналом в целом.

Также см. «Вводный инструктаж по гражданской обороне с 2017 года».

В России ответственность за нарушение гражданской обороны носит административный характер и установлена Кодексом РФ об административных нарушениях (КоАП РФ).

Привлекать к ответственности за гражданскую оборону в организации могут только чиновники Министерства по чрезвычайным ситуациям России (МЧС) и его территориальные подразделения.

Условия прохождения техосмотра для различных транспортных средств

Согласно действующим нормам законодательства, установленный период, через который требуется повторное прохождение техосмотра, зависит от вида транспортного средства и его возраста. По общим правилам, если с момента начала эксплуатации прошло менее трех лет, техосмотр не требуется. Следующая точка отсчета – 7 лет. Если транспортное средство младше этого возраста, то повторный техосмотр предусматривается через каждые два года, если старше – каждый год.

Отдельно стоит отметить такие категории транспорта, как:

• такси;
• грузовые автомобили, вес которых превышает 3,5 тонны;
• автобусы (если он вмещает более восьми человек);
• специальный транспорт.

Для указанных видов транспорта прохождение техосмотра действует в течение полугода. Однако в любом случае определяющую роль играет форма эксплуатации того или иного транспортного средства.

Кому придется платить штраф за борщевик

В Подмосковье, как и на большей части территории России, распространение борщевика Сосновского приобрело размеры стихийного бедствия. «Захвачены» значительные площади: по обочинам железнодорожных путей и автотрасс, по берегам водоёмов, в населённых пунктах, сельскохозяйственных угодьях, на дачных и приусадебных участках.

Однако, у каждого клочка земли есть хозяин. Пока состояние вверенного участка не соответствует требованиям, к собственнику может применяться предписание нового закона, предусматривающее наказание штрафами, проще говоря — штраф за борщевик.

К ответственности привлекаются:

• Администрации регионов,
• Организации,
• Должностные лица,
• А также владельцы дач и загородных участков.

Необходимо понимать, что закон касается в том числе территорий, отведенных под застройку, промышленных земель, участков, зарегистрированных под цели садоводства и частные территории.

Первые штрафы по закону о борщевике уже выписаны в ноябре 2018 г. Для компании «Юниор» штраф за борщевик на участке составил 400 тыс. рублей.

«Несмотря» или «не смотря» – в чем разница

«Несмотря на» – это производный предлог, синоним слова «вопреки». В этом значении «несмотря» пишется слитно.

• Несмотря на возраст, дедушка был в отличной форме.
• Несмотря на усталость, мы продолжили подъем в гору.
• Несмотря на неудачное начало, фильм оказался неплохим.
• Ему поверили снова, несмотря на обман.
• Несмотря на принятые меры, исправить ситуацию быстро не удалось.
• Несмотря на карантин, въезды в город остались открыты.
• Контракт будет выполнен несмотря на непредвиденные обстоятельства.

«Не смотря» – деепричастие с отрицательной частицей НЕ. Оно означает, что одновременно с основным действием субъект не смотрит на что-то. Правило гласит, что НЕ с деепричастиями пишется раздельно.

• Не смотря друг на друга, мы разошлись в разные стороны.
• Мужчина шел, не смотря по сторонам.
• Студент ответил на вопрос, не смотря в книгу.
• Водитель мчался, не смотря на знаки.
• Я мог процитировать эту фразу, даже не смотря в текст.
• Иван Иванович умел точно назвать время, не смотря на часы.

«Несмотря ни на что» – устойчивое сочетание, используется как наречие или вводное слово. В наречном значении запятой не отделяется:

• Врачи работали несмотря ни на что.
• Почему мы все-таки и несмотря ни на что должны идти вперед? (А.Н. и Б.Н. Стругацкие. «Град обреченный»)

Внеплановые проверки остаются

Несмотря на то, что ПП РФ № 438 приостанавливает проведение плановых проверок, органы надзора смогут по-прежнему назначать и проводить внеплановые проверки по следующим основаниям (п. 1 и 2):

При этом, п. 6 Постановления № 438 установлено, что внеплановые проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи. Исключений всего два:

• Когда выезд согласован с органами прокуратуры в случаях, указанных в пунктах 1-3 таблицы выше;
• Когда возможность выезда должностных лиц органов контроля предусмотрена поручением Президента РФ, Правительства РФ или прокурора (данное исключение касается проверок, указанных в п. 4-5 таблицы выше).

Обращайтесь за помощью

Реализация закона по борьбе с растением-агрессором уж началась: выделены средства из бюджета, на портале «Добродел» создана интерактивная группа, собирается материал по местам опасного скопления сорняка (отслеживание проводится с помощью специальной аппаратуры). Начата обработка земель.

Хотите поделиться полезной информацией или пожаловаться на текущую ситуацию с борщевиком? Участие каждого приветствуется.

В рамках исполнения закона, до 1 марта 2019 г. руководство Подмосковья намерено заключить на конкурсной основе договоры с подрядчиками по ликвидации зарослей ядовитого борщевика.

С сентября 2018 года проходят показы вспомогательной сельскохозяйственной техники для увеличения эффективности и безопасности работ по ликвидации борщевика Сосновского.

Если Вы собственник, желающий избавиться от гигантского захватчика, обращайтесь в службу уничтожения борщевика СЭС и заказывайте гербицидную обработку, не дожидаясь штрафов. Обработка государственных владений оплачивается из бюджета, остальные уничтожают борщевик самостоятельно и на собственные средства.

Использование химических препаратов для уничтожения борщевика вызывает естественное опасение за последствия таких обработок на своем участке. Однако, существуют и альтернативные методы с применением насекомых, более плодовитых культур, различных световых и тепловых режимов. Подробнее о возможных методах борьбы с борщевиком – читайте здесь.

В октябре 2018 года вопрос о борьбе с сорняком-гигантом был вынесен на пленарное заседание Госдумы России. В результате обсуждений решено, что речь идёт о серьёзной экологической ситуации, урегулирование которой не по силам одному региону. Будет разработана Федеральная программа действий с учётом мнений экспертов и учёных Академии наук РФ. Поручение дано комитету по экологии и охране окружающей среды, который станет координатором действий.

Победить нашествие ядовитой травы можно только «всем Миром». Закон пытается подтолкнуть каждого к пониманию проблемы, штраф за борщевик – это взыскание за безразличие и бездействие!

Увольнение не прошедшего испытательный срок

Пожалуй, самое привлекательное в испытательном сроке для работодателя – это относительно упрощенная процедура увольнения. Ведь во всем остальном испытательный срок не дает абсолютно никаких преимуществ – работник на испытательном сроке обладает теми же правами и льготами, что и прочие сотрудники предприятия, оплата его труда должна производиться в том же объеме, что и оплата труда остальных работников.

Поскольку самое главное, для чего устанавливают испытательный срок, это возможность решить, подходит ли работник и его квалификация предприятию, сделать соответствующие выводы о, например, непригодности, можно задолго до окончания испытания. Неужели в этом случае нужно будет дожидаться, пока подойдет нужное число? Отнюдь нет. Работодатель может уволить не подходящего ему работника в любой день, разумеется, предварительно предупредив его об этом письменно.

По требованию работника работодатель обязан будет предоставить пояснения, почему же работник его не устраивает. Если работник сочтет пояснения неубедительными, а действия руководства необоснованными, он может попытаться обжаловать увольнение в суде. Поэтому увольнять по причине непрохождения испытательного срока следует все же аккуратно, лучше всего фиксировать каждый промах работника на испытательном сроке актами и прочими документами.

Увольнение по причине того, что работник не справился с испытательным сроком можно не согласовывать с профсоюзным комитетом.

Какое правило

С частицей не- употребляем вместе:

Данный вариант использования является преобладающим. Если нет никакого противопоставления, подбираем какой-нибудь синоним без частички «не-», чтобы заменить данное слово (Например: непридоставление – сокрытие).

Употребляем раздельно:

Если при написании предложение есть вариант противопоставления с союзом «а», возражения, или же после частицы не- перед основной синтаксической единицей есть возможность вставить еще какую-то лексему, тогда употреблять следует отдельно. Так же раздельно пишем в случае, если есть одна из конструкций: далеко не, вовсе не, отнюдь не.

Зачастую для понимания верного написания следует выполнить разбор лексем на составные.

Морфологические и синтаксические свойства

«Непредоставление» являет собой неодушевленное имя существительное среднего рода единственного числа. Выступает в именительном или винительном падеже отвечая на вопрос «что?».

Составляется из приставки не-, корня –представл-, суффикса –ени- и окончания –е.

непредставление

Не с прилагательными и причастиями | LAMPA

Не пишется слитно в следующих случаях:

1. Если слово не употребляется без не.

неожиданный, непрерывный, ненастный

2. Если слово начинается с приставки недо— со значением неполноты, недостаточности.

недописанная книга

Не пишется раздельно в следующих случаях:

1. С краткими причастиями.

Рыбная ловля в этой реке не запрещена.Счёт не оплачен.

2. С краткими прилагательными, не употребляющимися в данном значении в полной форме и выступающими только в роли сказуемого.

не готов, не должен, не намерен, не обязан, не рад, не расположен, не согласен, не способен

3. С прилагательными в сравнительной степени.

не умнее, не смелее, не хуже

В остальных случаях правила написания не с прилагательными и причастиями более тонкие.

Слитно
Раздельно
Если прилагательное с не- может быть заменено синонимом без не-.Примеры: неглупый — умный, немаленький — большой

Если в предложении есть или подразумевается противопоставление с союзом а.Пример: Это не бедный старик, а богатый. (С

Маршак)
Важно: при противопоставлении с союзом но не с прилагательным пишется слитно (невезучий, но упорный)

Если частица не и прилагательное образуют новое, противоположное по значению слово, даже если его невозможно заменить синонимом без не-.Пример: Они пришли в одинаковых платьях, и это невероятное совпадение их очень огорчило.

Если частица не имеет значение отрицания.Пример: Погода не жаркая и не холодная.

Если у полного причастия нет зависимых слов.Пример: непродуманное решение

Если у полного причастия есть зависимые слова (кроме слов, обозначающих степень качества: очень, весьма и т.д.)Пример: не продуманное мною решение

Если прилагательное или причастие употребляется со словами, обозначающими степень качества: очень, весьма, крайне, почти, совершенно, чрезвычайно, совсем (в значении очень). Все эти слова могут употребляться и с прилагательными без не (очень умный).Примеры: крайне непродуманное решение, очень некрасивый поступок, совершенно нелогичный ответ, совсем незначительная сумма

Если прилагательное или причастие употребляется с сочетаниями вовсе не, далеко не, отнюдь не, совсем не (в значении отнюдь не), еще не, больше не.Примеры: вовсе не продуманное решение, еще не прочитанная книга, отнюдь не плохой вариант, совсем не безнадежная ситуация

Если у прилагательного или причастия есть пояснительные слова с приставкой ни-: никто, ничто, ничуть, нисколько, нимало и др.Примеры: никем не одобренное решение, ничем не отличающийся, ничуть не горький, ни в чём не повинные люди

Не с краткими прилагательными пишется по тем же правилам, что и с полными.

Она очень недурна собой.Слово недурна можно заменить синонимом без не: хороша. Кроме того, прилагательное употребляется со словом очень, обозначающим степень качества. Поэтому недурна пишется слитно.

Эти животные вовсе не опасны для человека.Прилагательное опасны употребляется с сочетанием вовсе не, поэтому не пишется раздельно.

Для причастий и прилагательных на —мый с зависимыми словами действует еще одно правило:

Что необходимо проверить при инвентаризации?

Инвентаризации подлежит все имущество и все виды финансовых обязательств, независимо от его местонахождения, то есть не только по головному предприятию, но и по его подразделениям.

В обязательном порядке необходимо проверить:

• нематериальные активы;
• основные средства;
• финансовые вложения;
• товарно-материальные ценности;
• незавершенное производство и расходы будущих периодов;
• денежные средства, денежные документы и бланки документов строгой отчетности;
• расчеты с поставщиками, покупателями, налоговой инспекцией и фондами, расчеты с прочими дебиторами (кредиторами);
• резервы предстоящих расходов и платежей, оценочные резервы;
• активы и обязательства  компании.

Обратите внимание, проверить нужно не только имущество, которое принадлежит фирме. Инвентаризации также подлежат ценности, учтенные на забалансовых счетах, прав собственности на которые у фирмы нет (например, арендованные основные средства; товары, полученные на ответственное хранение; материалы, принятые в переработку, и т д.)

Выявлены излишки имущества

Зачастую, при инвентаризации выявляются «лишние» материально-производственные запасы и, как ни странно, даже основные средства. Причинами могут быть ошибки, совершённые в процессе ранее проводимых контрольных и учётных мероприятий.

Выявленные излишки подлежат отражению на следующих счетах бухгалтерского учета: по дебету соответствующего счета учета материальных ценностей (01 «Основные средства», 10 «Материалы», 41 «Товары», 43 «Готовая продукция») и кредиту счета 91-1 «Прочие доходы».

Пример 1.

В ходе инвентаризации были выявлены излишки товара по рыночной стоимости 15 000 руб.

Бухгалтер делает следующую проводку:

Дебет 41 Кредит 91-1 – 15 000 — стоимость излишков товара включена в состав внереализационных доходов

Пример 2.

Организация, в ходе проведения ежегодной инвентаризации, выявила излишки строительных материалов. Рыночная стоимость данных материалов — 20 000 рублей. На основании решения инвентаризационной комиссии бухгалтер сделал следующую проводку:

Дебет 10 Кредит 91-1 – 20 000 — приняты к учету излишки строительных материалов

Кроме этого, необходимо установить причины возникновения излишков и виновных лиц (п. 5.1 Методических указаний по инвентаризации).

Если материалы или товары, выявленные в ходе инвентаризации — неликвидны, а, проще говоря, испорчены, или есть другие причины, не позволяющие их реализовать, например запчасти к оборудованию, которое уже не производится, товары, вышедшие из моды и т.п., то их следует также списать, отразив в учете бухгалтерской записью: Дебет 91 Кредит 10.

В налоговом же учете доход в виде стоимости излишков материально-производственных запасов и прочего имущества, которые выявлены в результате инвентаризации, признается внереализационным доходом (п. 20 ст. 250 НК РФ). Излишки приходуются также по рыночной стоимости (без НДС и акцизов) (п. 5 и 6 ст. 274 НК РФ).

Мораторий на проверки относится не ко всем видам контроля!

Важно обратить внимание и на то, что согласно п. 5, ПП РФ № 438 распространяется исключительно на проверки, которые:

1. Подпадают под сферу регулирования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ФЗ № 294);
2. Относятся к видам государственного контроля, перечисленным в частях 3.1 и 4 статьи 1 ФЗ № 294*. Исключение – налоговый и финансовый контроль (в отношении данных видов контроля особенности проверок установлены в другом Постановлении Правительства, о котором см. далее).

*ФЗ № 294 не применяется к данным видам государственного контроля в части установления порядка и организации проверок. Тем не менее, ПП РФ № 438 все равно распространяется на проверки, которые проводятся в рамках указанных видов контроля.

Таким образом, мораторий на проверки, объявленный в ПП РФ № 438, затронет плановые проверки, проводимые в рамках следующих видов государственного контроля (надзора):

• Контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
• Контроль в сфере обращения лекарственных средств;
• Контроль за обращением медицинских изделий;
• Лицензионный контроль (здесь есть некоторые исключения, о которых см. далее);
• Санитарно-эпидемиологический надзор;
• Надзор по закону о защите прав потребителей;
• Пожарный надзор;
• Страховой надзор (в частности, контроль качества медицинской помощи фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями);
• Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• Некоторых других видов контроля (см. ч. 3.1 и 4 ст. 1 ФЗ № 294).

При этом, еще раз подчеркнем, что мораторий не распространяется на:

• Налоговый и финансовый контроль (подробнее о налоговых проверках см. далее);
• Проведение административных расследований;
• Проведение проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (например, если в следствии проведенной ранее проверки медицинской организации было назначено наказание в виде АПД за нарушение лицензионных требований или санитарно-эпидемиологического законодательства);
• Проведение некоторых других мероприятий, указанных в ч. 3 ст. 1 ФЗ № 294.

Особенно хотелось бы выделить административные расследования (далее – АР). Дело в том, что между АР, проводимым в рамках КоАП РФ, и плановыми/внеплановыми проверками, проводимыми в соответствии с ФЗ № 294, имеются существенные отличия (хотя на первый взгляд они похожи). Мы не будем сейчас вдаваться в подробности проведения АР. Однако заметим, что это дает дополнительные основания для проведения контрольных мероприятий медицинских организаций. Например, если в ходе проверки, которая была приостановлена в соответствии с Поручением Правительства РФ от 18.03.2020 с 8 марта по 5 апреля было возбуждено административное расследование, оно не подлежит прекращению, так как ПП РФ № 438 не распространяется на вопросы, касающиеся организации АР.

Кроме того, в ПП РФ № 438 речь идет только о проверках. Однако это не единственная форма контроля. ФЗ № 294 также предусматривает (ч. 1 ст. 2):

• Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;
• Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и ИП.

Такие мероприятия не были приостановлены. Между тем, в случае, если в процессе их проведения будут выявлены нарушения, это также может послужить основанием для проведения внеплановых проверок медицинских организаций (ч. 5 ст. 8.3 ФЗ № 294).

Впрочем, не будем о плохом, так как сегодняшнюю заметку хотелось бы закончить на положительной ноте.

Заключение

Официальный деловой стиль речи подразумевает наличие довольно таки специфической речи. Зачастую такие слова мы не употребляем в повседневной жизни, предпочитая разговорный тип общения, где слова проще и не такие замысловатые. Но в любом случае могут возникнуть трудности с написанием. Очень часто в русском языке мы встречаем слова, которые могут писаться как вместе, так и раздельно. При чем одно и то же слово может писаться по-разному попадая в различные предложения. В таком случае правописание может определятся по контексту. Смотря какой частью речи выступает лексема. Одной из таких проблемных словоформ является как правильно пишется непредоставление слитно или раздельно. В данной статье мы разобрали оба случая подробно, с примерами, чтобы предоставленный материал помог более не совершать ошибки в написании этой синтаксической единицы.