Охрана труда в доу: что подразумевает и почему она так важна

Журналы по охране труда и инструктажам

В ДОУ, как и в других организациях, для усвоения и повторения знаний охрана труда предусматривает инструктажи пяти видов:

• вводный (читается всем при принятии на работу);
• первичный на рабочих местах (проводит руководитель перед началом работы на должности, независимо от вводного инструктажа);
• повторный (периодичность – раз в полгода для всех прошедших первичный инструктаж, нужно четко следить за соблюдением срока);
• внеплановый (в связи с ЧП, когда меняются условия работы, обновляются инструкции и т.д.);
• целевой (при переподготовке и повышении квалификации).

Задача инструктажей – предотвратить появление внеплановой и внештатной ситуации. Их проведение записывается в специальные журналы. В последних должны быть такие графы: дата проведения, виды инструктажей, ФИО прослушавшего и прочитавшего, подпись того и другого.

Зачем делаются инструкции, проводится инструктаж и проверяются знания? Чтобы сотрудники понимали свою зону ответственности при работе с детьми, помнили о ней и вовремя подключались при необходимости. Ведь в случае чрезвычайной рабочей, пожарной или травмоопасной ситуации маленький ребенок часто не в состоянии сам принять решение, что ему делать. Да, мы рассказываем детям, как поступать при пожаре, в случае неудачного падения или травмы другого малыша, при подозрении на опасность. Однако основная ответственность возлагается именно на воспитателя.

Что нам помогает в работе по обеспечению ОТ и ТБ

Сейчас я, как всегда, дам ссылки на документы, которые очень нам помогают – писать планы работы на год, делать стенды и плакаты, выполнять другую текущую работу. Да и просто понимать, что мы делаем и для чего это нужно. Книги и пособия выпущены недавно, содержат актуальные требования, ими можно пользоваться в ближайшие годы.

• Очень полезное руководство, которое должно быть настольным у каждого заведующего или ответственного работника – «Охрана труда и техника безопасности». Выпустил один авторский коллектив в двух вариантах: для ДОУ и ДОО. Там есть организационные рекомендации, образцы документов, принципы обучения по ФГОС, очень много всего.
• Для тех, кто не любит бумажные книги, ведет экологичный образ жизни, или у кого книги разваливаются после нескольких дней пользования, могу порекомендовать электронный вариант руководства – на CD-ROM-е. Мне самой с монитора иногда привычнее читать, чем с бумаги.
• Некоторые вопросы, не вошедшие в руководство, хорошо освещены в офлайн-вебинарах. В частности, вебинар «Охрана труда для отдельных категорий работников, видов деятельности и видов работ» освещает охрану труда женщин (в том числе). А «Правовые и нормативные основы обеспечения безопасности» помогает разобраться в нормативных документах. Удобно, что авторам и ведущим можно задать вопросы и получить ответы, если что-то непонятно.
• Очень просто и почти бесплатно можно купить программу для установки через интернет. Не нужно ждать доставку, все происходит онлайн. Но для установки и использования нужен интернет.
• Разобраться в нормативно-правовых актах поможет электронное пособие «Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника». Его тоже можно скачать из интернета. В пособии цитируются законы, даются объяснения в плане защиты прав сотрудников.
• Более углубленное издание для тех, кто занимается бумажной работой – пособие по оформлению приказов в сфере охраны труда. Есть образцы приказов.
• Учебник «Охрана труда и техника безопасности» Белякова даст более глобальное понимание, что такое техническая и пожарная безопасность, производственная санитария, как оказывать первую помощь. По первой помощи сразу скажу, что лучше пройти курсы, потому что надо практиковаться, чтобы потом уметь применить в действительности. Учебник будет полезен не только работникам ДОУ, но и более широкой аудитории.
• Подготовить необходимые документы по охране труда вы можете сразу по готовым шаблонам документов. Наиболее полное собрание приказов, инструкций, программ обучения по охране труда.

Очень сложно научить ребенка в экстренной ситуации действовать по инструкции, а не баловаться. Да и в повседневной действительности он не сможет самостоятельно проконтролировать массу моментов, от которых будет зависеть его здоровье. Например, исправность окон, электроприборов и отсутствие на полу чего-либо, обо что можно споткнуться. Тут ответственность ложится полностью на воспитателя и работников детсада.

Многие относятся к инструкциям и инструктажам как к чему-то, что можно прослушать-подписать и забыть. Это неверно. Вполне возможно, что отсутствие ЧП – это, в том числе, результаты занятий по охране труда и технике безопасности. Отнеситесь к ним серьезно, берегите себя и подопечных!

Охрана труда в ДОУ: ответственность, документация

В организации охраны труда роль ответственного исполняет заведующий учреждением. Он может делегировать функции другому сотруднику, это оформляется приказом. Если в учреждении трудится коллектив, численность которого больше 50 человек, может создаваться служба ОТ.

Каждый сотрудник ДОУ выполняет свою часть работы по обеспечению ОТ и ТБ в зависимости от того, как прописаны его должностные обязанности. Например, завхоз контролирует исправность сетей, воспитатель обучает детей правилам поведения, медсестра проводит профосмотры и контролирует питание.

Охрана труда регламентируется рядом правовых актов на государственном и отраслевом уровне, внутренними документами детского учреждения. Основная нормативная документация на гос уровне главенствует над отраслевой:

1. Трудовой кодекс (ТК) РФ (ст. 52 раздела X о деятельности педработников);
2. Законы:

• № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в РФ» (в частности, о праве на сокращенный день и удлиненный отпуск);
• № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»;
• № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда»;
• № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве».

3. Постановление № 399 от 23.05.2000 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Применяются отраслевые документы:

• Тарифное соглашение по учреждениям системы Минобразования РФ.
• Программа улучшения условий труда, учебы и охраны труда.
• Отраслевой стандарт ОСТ-01-2001 «Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения».
• Многочисленные приказы, ГОСТы, СанПины.

Среди документов, касающихся конкретного ДОУ, можно выделить:

• устав, лицензию, коллдоговор;
• правила внутреннего распорядка;
• разнообразные положения (о системе управления ОТ, проведении инструктажей, соблюдении правил ТБ, порядке обучения и проверки знаний);
• план мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;
• приказы заведующего детсадом;
• инструкции сотрудников по ОТ;
• программы инструктажей по ОТ и обучению;
• документы по проверке помещений.

Так зачем нужен журнал прихода на работу?

А теперь обратимся к вопросу, который задала читательница: зачем ставить подписи в журнале и надо ли писать время прихода и ухода с работы? Обо всем по порядку.

Российское законодательство обязывает руководителей предприятия вести учет рабочего времени (ст. 91 ТК). Для этого в организации ведется табель. Для его ведения назначается ответственный сотрудник. Госкомстат утвердил несколько унифицированных форм табелей – Т-12, Т-13, ОКУД 504421

Распространен вариант, когда в организации ведется дополнительно журнал учета рабочего времени, на основании которого составляется табель. В нем сотрудники или просто ставят роспись о приходе-уходе, или проставляют еще и время. В России, в отличие от Беларуси, такой документ не обязателен и не требуется законом, но может вводиться приказом по организации. Запрета на него и другие формы контроля рабочего времени в РФ тоже нет.

Такие журналы довольно распространены. Однако отсутствие подписи в журнале не может считаться единственным и неоспоримым доказательством отсутствия человека на рабочем месте. Некоторые работники просто забывают расписаться или отвлекаются в нужное время. Поэтому штрафовать на основе этого работодатель не имеет права. Разве что может притянуть к ответственности за нарушение правил ведения журнала.

Зачем работникам ДОУ расписываться о приходе на работу? Все просто: это один из элементов пожарной безопасности. В случае эвакуации людей из здания детсада проводится перекличка согласно журналу, чтобы выяснить, все ли сотрудники успели спастись. То есть в данном случае журнал нужен для безопасности, и я полностью это поддерживаю. Так что не ленитесь расписываться.

Конечно, раздражает, если в нем еще и заставляют писать время прихода-ухода. Недоверие к работнику – это всегда неприятно. Представители некоторых организаций иногда жалуются, что если забыл расписаться, этот день не засчитывают в рабочие. К счастью, про ДОУ пока такого не слышала. И, еще раз повторюсь, отсутствие подписи – не доказательство прогула.

Плакаты по безопасности на лесосеке, сельскохозяйственных работах и предприятиях общественного питания

У нас представлен хороший выбор плакатов и по сельскохозяйственной тематике: плакат вспашка и посев — правила безопасности, плакат транспортные работы — безопасность выполнения работ, плакаты по уборочным работам — требования к безопасности, плакат по техническому состоянию тракторов — исправность механизмов и контроль состояния

Не обошли своим вниманием мы и плакаты по безопасной работе на лесосеке: плакат — устройство бензопилы и техника безопасности при валке деревьев, плакат — обратный удар и втягивание при работе бензопилой, безопасность при подрезке и обрезке сучьев; плакат — заправка пилы и раскряжевка стволов. И на десерт самое главное — плакаты по безопасности работ на предприятии общественного питания: плакат общие требования безопасности — перечислены основные виды оборудования, рассказано о технике безопасности перед началом работы и во время работы, опасные производственные факторы, а также техника безопасности при работе с поварскими ножами, плакат электромеханическое оборудование — это техника безопасности при работе на кухонной электрической технике — опасные зоны и правила работы, плакат тепловое оборудование — основные причины аварий, возникающих на тепловом оборудовании, техника безопасности и эксплуатация

Специальная оценка условий труда на рабочем месте (СОУТ)

Раз в пять лет (не реже) в организации должны проводиться мероприятия по специальной оценке охраны труда (СОУТ). Их задача – оценить рабочие места на предмет вредных и опасных производственных факторов, привести условия труда к допустимым (соответствующим нормативам ОТ).

Документ, регулирующий СОУТ – упомянутый выше закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Условия труда могут быть признаны оптимальными, допустимыми, вредными или опасными.

Аттестация проводится специализированной организацией. Создается комиссия, в которую входят заведующий ДОУ, специалист по ОТ, уполномоченный от профкома, представитель аттестующей организации и другие.

По результатам СОУТ составляются карты рабочего места, с которыми сотрудники ознакомляются под роспись. Если условия работы вредные, работнику назначается надбавка 4-12% или оплачиваемый дополнительный отпуск до 7 дней.

Помимо оценки рабочих мест, работодатель должен выполнить еще два условия: застраховать каждого члена коллектива от несчастных случаев и профзаболеваний, а также за свой счет проводить медицинские осмотры.

Заполнение журнала регистрации

Ответственным лицом за заполнение журнала регистрации в ДОУ является руководитель, либо сотрудник, обязанный это делать по приказу администрации.

Подготовка журнала регистрации:

1. Пронумеровать журнал (страницы или листы).
2. Прошнуровать журнал:
3. Любой вид нити;
4. Концы выпущены в конце и приклеены наклейкой к последней странице (концы шнуровки свободные, минимум 5 см).
5. Подписать ответственному лицу:
6. Также указать количество листов и дату (на последней странице над концами шнуровки);

Важно! «В журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов. «число»_месяц_20__г

ФИО, должность, подпись_______»

1. Поставить печать учреждения
2. Границы печати должны заходить на наклейку, закрепляющую шнуровку

Правила заполнения и ведения журнала:

1. Нельзя пропускать строчки или делать исправления.
2. В случае необходимости можно добавить свои столбцы.
3. Можно распечатать форму журнала самому.
4. Хранить журналы нужно в течение 10 лет.

Положения по охране труда

Положение o системе управления охраной труда СУОТ в дошкольной образовательной организации.
Положение об организации и проведению Специальной оценки условий труда
Положение об организации трехступенчатого административно-общественного контроля за состоянием охраны труда в дошкольной образовательной организации
Положение о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников детского сада
Положение о порядке проверки знаний по охране труда в дошкольной образовательной организации
Положение о расследовании и учете несчастных случаев с работниками ДОУ
Положение о расследовании и учете несчастных случаев с воспитанниками дошкольной образовательной организации
Положение о комиссии по социальному страхованию
Положение по работе с персональными данными работников
Положение о порядке производства работ в условиях повышенной опасности
Положение по разработке, учету и применению инструкций по охране труда
Положение о порядке проведения инструктажей по охране труда в дошкольной образовательной организации
Положение о выдаче лечебно-профилактического питания
Трудовой договор. Обязательства работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре
Условия и охрана труда в коллективном договоре
Трудовой договор
План противопожарных мероприятий на 201_ год
План организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 201_ год
Программа проведения Вводного инструктажа по охране труда в детском саду
Программа проведения Первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте
Тематический план обучения охране труда в детском саду
Программа обучения охране труда в детском саду
Нормативно-правовые  документы

Всего страниц 409
Приложение:

Акты и приложения к положению о расследовании и учете несчастных случаев Формы Н-1 Н-2
Акт о несчастном случае Форма Н-1 Н-2.doc
Акт о несчастном случае с учащимся (воспитанником) учебно-воспитательного учреждения. Форма Н-2
журнал регистрации несчастных случаев с учащимися
Отчет o несчастных случаях с обучающимися
Приложение к положению о расследовании и учете несчастных случаев с воспитанниками ДОУ
Журнал I и II ступеней трехступенчатого контроля за охраной труда
Акт проверки результатов проведения трехступенчатого контроля за охраной труда
Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда
Отчет о проведении специальной оценки условий труда
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (ред. от 07.09.2015) «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда
Программа проведения инструктажа неэлектротехнического персонала на группу I по электробезопасности
Акт о случае профессионального заболевания
Акт технического осмотра здания (сооружения)
График обучения охране труда
Дефектная ведомость
Журнал Технической эксплуатации здания (сооружения)
Акт-разрешение на проведение занятий в кабинете
Акт-разрешение на проведение занятий по физической культуре и спорту в спортивном зале
Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться средства индивидуальной защиты и номенклатура выдаваемых средств индивидуальной защиты
Приложения к Положению о порядке прохождения медосмотров
Тематический план обучения охране труда
Перечень необходимых медикаментов
Трудовой договор (образец)