Правила и норматив на содержание общего имущества многоквартирного дома по постановлению 491

Постановление№491 даст ответа на три важных вопроса: что такое общее имущество собственников дома, где заканчивается общее и начинается частная собственность и как должно содержаться общее пространство дома.

Постановление — это своеобразный мануал с правилами по уходу за вашим домом. Ведь большую его часть, за пределами вашей квартиры, составляет именно общедомовая территория. 

Этот документ очень объемный и подробный, и, при необходимости, в нем можно найти описание каждого спорного момента, который может приключиться у жильцов.  Переписывать его суть сложно, да и не нужно — пересказ уничтожит такие необходимые юридические формулировки.  Поэтому мы расскажем о том ЗАЧЕМ вам может понадобиться

Что относится к общедомовой собственности

Как мы уже говорили, к этой категории относится весь дом за исключением квартир жильцов, а также все коммуникации и механизмы, которые обслуживают все помещения дома.

Так, постановлением правительства РФ 491 в общедомовую собственность включается сама конструкция дома, помещение подъезда, чердака и подвала. Сюда же относятся все коммуникации: водопроводные и канализационные трубы, трубы отопления, электрические сети.

Кроме этого в категории общего: лестницы и лестничные пролеты, кровля, ливневые стоки и вентиляционная система, лифты и лифтовые шахты, котельные бойлерные и колясочные помещения.

Кроме этого, вместе жильцы могут владеть шлагбаумом, автоматическими воротами при въезде во двор; а еще земле под домом, всеми измерительными приборами, вроде «умных счетчиков», стоянки и детские площадки.

Пример. Все эти помещении по договору обязано содержать управляющая компания или ТСЖ. В случае, сели что – то оказалось испорчено – потекли труды, не хватает давления в системе, перегорела лампочка или не едет лифт, нужно обращаться к ним. Это постановление будет полезно, если, например, за починку трубы в подъезде с жильцов требуют дополнительные деньги. За содержание и текущий ремонт вы ежемесячно платите по квитанциям,  и починка труб, которые располагаются не в квартире в платные услуги не входят.

Кто определяет что отнести к общедомовой территории

Во-первых, причислить то или иное помещение к общедомовому имуществу имеют право сами жильцы. Это решение принимается на общем собрании для того, чтобы организовать уход за этой частью дома – уборку, обслуживание коммунальных систем и, конечно, сбор средств на все эти цели.  Протокол общего собрания передается в УК.

Пример. Жильцы могут совместно владеть помещением на первом этаже здания или сдавать в аренду помещение в цоколе дома. Все средства от этого предприятия будут направляться на счет многоэтажки. Соответственно в какой – то момент одну из переоборудованных квартир могут внести в общедомовую собственность.

Во-вторых, причислить объект к общедомовой территории могут органы государственной власти. Их цель – проконтролировать правильную эксплуатацию дома.

И, в-третьих, добавить или уменьшить список общедомовой собственности могут органы региональной власти в том случае, когда многоквартирный дом остался без управления и проводиться конкурс на выбор УК.

 Есть ли общедомовая собственность в моей квартире

Официально, все, что находиться за входной дверью – имущество собственника. Исключение составляют стояки по холодной и горячей воде, батареи, электрическая проводка и газовая разводка. Все эти коммуникации относятся к общедомовой собственности. Границей с частным имуществом будет служить запорная арматура. Словом, территория жильца и платные услуги соответственно, начинаются после крана, который перекрывает ресурс у вас в квартире.

Система вентиляции, в которой случаются засоры, тоже относится к системам дома. Здесь стоит обратиться в вентиляционную службу управляющей компании.  Другая ситуация, если имеется в виду вентиляция газовой колонки. Она относится к газовому хозяйству и на ее обслуживание заключается отдельный договор со специализированной организацией. Платит за обслуживание вентиляции жилец квартиры.

Подробнее  о любой из спорных ситуаций, а также о том как именно должно содержаться общее имущество, можно узнать в тексте постановления

Многодомовые ТСЖ

Напоминаем, что согласно п.1 ч.2 ст.136 ЖК РФ товарищество собственников жилья или недвижимости может быть создано собственниками в нескольких МКД, расположенных по соседству. Это допускается, если данные МКД расположены на земельных участках с общей границей, в пределах которых имеются инженерные сети или другие элементы инфраструктуры, предназначенные для совместного использования владельцами помещений в этих домах.

Отметим также, что решение о создании подобного ТСЖ принимается в каждом МКД отдельно. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от 100% собственников помещений в МКД.

ТСЖ, которое не соответствует указанным требованиям, должно быть реорганизовано до 1 июля 2020 года (ст.5.1 ФЗ №189 от 29.12.2004), если члены товарищества из числа собственников помещений в МКД на общем собрании не избрали другой способ управления такими домами.

Последние изменения

По состоянию на 1 января 2017 г. в список имущества, которое следует считать общедомовым, были внесены приборы автоматизированного учета ресурсов. Правила содержания изменились по состоянию на 9 сентября того же года.

Поправки также были внесены в порядок оплаты общедомовых приборов учета, т. к. изменились нормы потребления. Жильцов буквально принудили устанавливать приборы для фиксирования расходов по потреблению ресурсов. Изменился и порядок оплаты общих расходов.

Собственники теперь должны платить за услуги соразмерно своим долям:

• за содержание жилья – УК или непосредственно владельцу дома, в других случаях – ЖСК или другому потребительскому кооперативу;
• в число расходов нужно включать и плату за обслуживание инженерных внутридомовых систем, потребление ресурсов (вода, водоотведение, свет, газ, тепло, свет) для общих нужд;
• платить также нужно за ресурсы, которые потребуются при выполнении минимального перечня услуг по содержанию МКД;
• расходы на оплату коммунальных при первоначальном включении, потребляемые для общих нужд, не могут по размеру превышать нормативы, установленные в конкретном субъекте РФ;
• при повторном включении размер потребляемых ресурсов для расчета потребления применяются нормы и тарифы, установленные в субъекте для каждого вида коммунальных отдельно;
• плата за коммунальные ресурсы, потребляемые для нужд МКД, должна указываться в квитанции отдельной строкой по каждому виду.

Оплачивать содержание общедомового имущества должны собственники квартир за счет:

• личных средств;
• предоставленных субсидий;
• компенсаций, выделенных органами местной власти из бюджета;
• социальных льгот (частично) или скидок, если у конкретного гражданина есть право на их получение.

Компания обязана предложить свои услуги и установить их стоимость, учитывая:

• объемы работ;
• конструктивные особенности дома;
• физический износ конкретного МКД;
• техническое состояние имущества;
• климатические условия и геодезические параметры территории.

Основные функции УК

Если собственники квартир не примут решение, как управлять домом, и не заключат договор с конкретной компанией, размеры платы за содержание должны установить органы местной или государственной власти. Для этого проводится открытый конкурс, в котором могут участвовать организации, имеющие право заниматься услугами по обслуживанию МКД. Установить стоимость платы необходимо будет на основании конкурсной документации, где контролирующий орган укажет о коммунальных услугах и их стоимости.

Если владельцы выберут способ управления, но не примут решение о размере платы, это также должны сделать органы местной власти. Общедомовые счетчики учета должны были устанавливаться до 2013 г., если собственники не сделали это раньше, то после заключения договора с управляющей компанией организация обязана провести соответствующие работы.

Собственники также вправе заключить договор на обслуживание по потреблению коммунальных (в частности, электроэнергии) с поставщиком и оплачивать за них напрямую, в другом случае они все делают через посредника, т. е. – УК

Это касается и других ресурсов, но законодатель обращает на электроэнергию отдельное внимание в связи с Постановлением об энергосбережении, в чем в первую очередь должны быть заинтересованы жильцы

Если собственники нескольких домов объединяются в ЖСК или другой кооператив, являющийся некоммерческой организацией, то администрация последней берет на себя все заботы по заключению договора с УК и поставщиками услуг при необходимости, а также другими лицами по ремонту общего имущества.

Заявление подобного характера может быть высказано и устно, главное –  сделать это в течение полугода с момента выявления нарушений по предоставлению услуг или их качеству. УК обязана снизить стоимость оплаты за свои услуги за тот период, когда нарушила условия договора.

Ответственное лицо, принявшее заявление от собственников или их представителя в лице администрации кооператива, обязано, согласно Правилам по содержанию общего имущества (пункт 7), в течение 2 дней направить уведомление отправителю о принятии, регистрации и рассмотрении прошения.

Если были предоставлены услуги ненадлежащего качества или наблюдались перерывы в работе, превышающие установленную договором продолжительность, но это было связано с непреодолимыми обстоятельствами, востребовать снижения платы от ЖКХ РФ будет нельзя.

Все изменения в Постановление № 491 были внесены Постановлением №1498 в конце декабря 2016 г.

Глава 2 п.11 Постановление 491

11 пункт 491 постановления правительства гласит об обязанностях, которые накладываются вследствие содержания общедомового имущества в зависимости от его состава, износа, тех. состояния и особенностей конструкции. Эти обязанности подразумевают совершение следующих действий от собственников квартир и иных ответственных лиц:

• регулярный осмотр общедомовой собственности, направленный на обнаружение дефектов в его состоянии, наличие которых нарушает законы нашей родины и может нести угрозу для людей и всему, чем они владеют;
• приведение и поддержание в рабочем состоянии оборудования, работающего от электрической сети, и коммуникаций энергетического снабжения;
• поддержание влажности и тепла в комнатах общего пользования;
• наведение порядка в вышеуказанных комнатах и на территории, принадлежащей им земли;
• поддержание чистоты в комнатах общего владения и территории, а также вывоз в специально отведенные места мусора и канализационных отходов (оставшихся после физических и/или юр. лиц);
• оборудование мест для складирования ламп, содержащих ртуть, и их вывоз для последующей утилизации;
• соблюдение мер противопожарной безопасности;
• содержание в порядке объектов озеленения общедомовой территории;
• проведения текущих и капитальных ремонтных работ;
• установка и обслуживание общедомовых счетчиков;
• подготовка многоквартирника к сменам природных сезонов;
• проведение различных мероприятий, направленных на энергосбережение.

Цель принятия, что регулирует

Многоквартирные дома (далее по тексту МКД) являются наиболее распространенной формой жилья со своей спецификой, обусловленной тесным сосуществованием большого количества жильцов.

Уход за домом и обеспечение функционирования всех его структур и элементов (лифты, подача воды, электроэнергии) осуществляют управляющие компании, которые пришли на смену ЖЭКам. За это граждане платят им определенные суммы денег указанные в договорах обслуживания

Зачастую требуется использование комплекса правовых норм по МКД, поэтому укажем рассматриваемый акт среди документов тесно с ним связанных:

• Постановление № 491;
• Жилищный кодекс (Гл. 30, а также отдельные статьи, например, ст. 30);
• Правила предоставления коммунальных услуг;
• Инструкция по эксплуатации МКД.

Все вышеперечисленное исчерпывающе регулирует правоотношения собственников жилых объектов и организаций, оказывающих коммунальные услуги.

Глава 2 п.10 Постановление 491

Первую главу 491 постановления мы подробно рассматривали в статье об определении состава общедомового имущества. Сейчас более подробно остановимся на положениях пункта 10 второй главы. Как организовать процесс обслуживания общедомовой собственности чтобы выполнить условия обеспечения:

• безопасного пользования многоквартирником;
• доступа к пользованию всеми помещениями многоквартирника и принадлежащему по праву собственности владельцам квартир участку земли;
• отсутствия угрозы жизни и состояния здоровья людей;
• сохранения имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам;
• не нарушения интересов третьих лиц и собственников квартир;
• нахождения всех коммуникаций и оборудования в рабочем состоянии, чтобы из можно было запустить в любое время;
• соответствие внешнего состояния дома, в котором живут несколько владельцев жилой площадью, проектным документам, составленным в отношении строительства и его реконструкции;
• соблюдение законов об экономии энергии.

Как и положения любого другого правового акта, эти требования должны исполняться собственниками квартир и обслуживающими организациями (как и третьими лицами при необходимости) в обязательном порядке.

Полномочия по управлению

На имущество МКД, связанное с обеспечением работы всех систем объекта (кроме частного, то есть квартир и приватизированных помещений), распространяется собственность особой разновидности — общая долевая. Это значить, что все вопросы по нему решаются посредством общих совещаний (собраний) жильцов (владельцев).

То есть, граждане управляют МКД и непосредственно, но конечно же, у них отсутствуют навыки по техническому обслуживанию, кроме того, это требует значительных затрат времени и усилий, поэтому они нанимают специальные организации (УК) или создают объединения граждан (ТСЖ).

С УК подписывают специальное соглашение, с ТСЖ можно обойтись и без него (хотя, и не запрещено), так как оно действует на основании Устава. Разновидностью ТСЖ являются потребительские кооперативы по жилью или по специальной деятельности, связанной с ним.

Оформив соглашение или Устав, указанные учреждения берут на себя ответственность по содержанию и уходу за общей недвижимостью. Это не отнимает у жильцов права проводить осмотры и проверять состояние строения, следить за ним и контролировать выполнение ремонта. Они взаимодействуют с УК или ТСЖ.

Основные правила содержания мест общего пользования в МКД

Согласно правил содержания общедомового имущества жилого дома, владельцы квартир по договоренности имеют право самостоятельно ухаживать за помещениями и инженерными системами, которые находятся в общей собственности, производить их ремонт своими силами либо путем найма рабочих.

При непосредственном управлении граждане заключают договоры на отопление, вывоз мусора, энерго- и водоснабжение с ресурсообеспечивающими компаниями. Это позволяет экономить финансовые средства. Но чаще всего управление, обслуживание и эксплуатация здания поручается третьим лицам. Это может быть ЖСК, .

К основным правилам содержания мест общего пользования в МКД стоит отнести такие:

• поддержание здания в нормальном состоянии. Это означает, что нужно убирать в подъездах, на придомовой территории, кровле. Обычно для этого нанимаются работники;
• владельцы помещений вносят плату за проведение обслуживания и ремонта общедомового имущества. Ее размер зависит от площади объекта и определяется с учетом положений Постановления правительства России №354. На величину оплаты не влияет число лиц, прописанных в квартире. Расходы несут даже те жильцы, которые не используют принадлежащее им на общих правах помещение.

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

Необходимо поддерживать облик жилого здания в состоянии, которое соответствует принятым в районе архитектурным стандартам. Особенно это правило относится к старым домам.

Общие положения 416 и 290

https://youtube.com/watch?v=U8rBPJ4wwdw

Постановление № 416 устанавливает порядок управления многоквартирником. Структура этого документа имеет следующий вид:

• 1 глава — общие положения;
• 2 глава – здесь рассказывается о том, какие стандарты по управлению домом, в котором проживает много владельцев квартир, приняты правительством нашей страны;
• 3 глава – приведена информация о том, по каким правилам утверждается перечень работ и услуг, направленных на содержание общедомового имущества в многоквартирнике;
• 4 глава – прописывает порядок обслуживания и работы аварийно – диспечерской службы;
• 5 глава – прописывает порядок передачи документов, имеющих прямое отношение к управлению многоквартирником, в том числе и тех. документация;
• 6 – глава – рассказывает нам о том, как необходимо действовать в случае когда у обслуживающей организации закончилась лицензия на осуществление своей деятельности, а также если данные на многоквартирный дом были удалены из реестра регистрации недвижимого имущества.

Постановление № 290 определяет перечень услуг, которые как минимум должны оказываться по содержанию общедомового имущества. А также определяет порядок и очередность их выполнения. Структура этого документа имеет следующий вид:

• 1 глава повествует о том, что и как надо делать, чтобы содержать в порядке несущие конструкции и являющиеся ненесущими;
• 2 глава рассказывает о том, что и как надо делать, чтобы содержать в порядке инженерно – технические системы и различное оборудование;
• 3 глава рассказывает о том, что и как надо делать, чтобы содержать в порядке иное имущество.

В конце документа утверждены правила, регламентирующие порядок выполнения работ и оказания услуг, направленных на содержание общедомового имущества в надлежащем виде.

Расшифровка термина «общедомовое имущество (ОДИ) в многоквартирном доме»

В общедомовой список включены все комнаты, которые не выделены в натуральной величине, но относятся к конкретному владельцу. При этом собственник обязан содержать квартиру, обслуживать её и иметь доступ.

Признаки общего имущества:

• все помещения связаны между собой, т. е. находятся в одном МКД;
• право на владение возникает одновременно с получением свидетельства или регистрации в Росреестре;
• принадлежность к не менее 2 комнатам;
• удовлетворяет нужды жильцов;
• оснащается специальным оборудованием – санитарная техника, средства для распределения энергии, механические и иные агрегаты.

Основные объекты, о которых идет речь в законе

Кто может определить состав общедомового имущества в целях контроля за его содержанием:

• собственники квартир или домов;
• органы госвласти в Российской Федерации;
• администрация муниципалитета.

Что может включать общедомовое имущество:

Имущество может стать совместным для нескольких домов (жилищно-строительного кооператива или иного специализированного комплекса), если их собственники согласятся и создадут товарищество, заключат договор на обслуживание с одной УК.

К такому имуществу предъявляются особые требования, оно должно:

• быть указано как совместно используемое в проектной документации;
• обслуживать несколько домов одновременно;
• использоваться фактически жильцами домов, которые стали членами товарищества.

Статья 136 ЖК РФ. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья

Обязанности УК перед собственником

Если собственники жилого дома заключают договор с управляющей компанией, то последняя обязуется содержать общедомовые помещения в надлежащем состоянии. Качество ее работ контролируется владельцами квартир МКД и органами надзора. Если УК не справляется со своими задачами, тогда граждане могут подать на нее жалобу в Жилищную инспекцию.

Работа управляющей компании регулируется рядом нормативно-правовых актов, к основным из них стоит отнести:

• Жилищный кодекс России;
• Постановление правительства РФ №354;
• ФЗ №210;
• Постановление Государственного комитета России №170.

Управляющая компания обязана выполнять следующие работы:

1. проводить профилактический осмотр общедомовых помещений и коммуникаций;
2. готовить придомовые территории и здания к летнему либо зимнему сезону;
3. организовывать проведение влажной уборки общедомовых помещений;
4. очищать придомовую территорию от мусора;
5. следить за поддержанием в МКД оптимальной температуры и влажности;
6. проводить текущий ремонт;
7. принимать меры противопожарной безопасности;
8. поддерживать в рабочем состоянии инженерные сети и коммуникации;
9. устранять различные аварии и их последствия;
10. покупать коммунальные ресурсы у компаний-поставщиков;
11. собирать и утилизировать бытовые отходы.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 АВГУСТА 2015 Г. N 796

1. В принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, утвержденных указанным постановлением:

а) дополнить подпунктом «д.1» следующего содержания:

«д.1) мира и безопасности человечества;»;

б) дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) иные обстоятельства, позволяющие определить представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.»;

в) в абзаце первом слово «председателем» заменить словами «председательствующим на заседании».

2. В форме решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, утвержденной указанным постановлением, слова «протокола о рассмотрении заявления» заменить словами «протокола заседания комиссии».

Обзор документа

Оспаривались нормы о размере платы за содержание и ремонт жилья для тех собственников помещений, которые не являются членами ЖСК (притом, что оно в доме имеется).

Размер такой платы определяется органами управления ЖСК на основе утвержденной ими сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

По мнению заявителей, данные положения позволяют незаконно возлагать обязанность на указанных собственников актом, в принятии которого они не вправе участвовать и действительность которого они не вправе оспорить в суде.

ВС РФ не согласился с такими доводами и пояснил следующее.

По ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в нем.

Такой собственник обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в затратах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на него (путем внесения платы за содержание и ремонт жилья, взносов на капремонт).

В силу ЖК РФ не являющиеся членами ЖСК собственники в помещений в доме, в котором создан такой кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества и плату за коммунальные услуги, а также взносы на капремонт.

Данная плата вносится ими на основании договоров, заключенных с ЖСК.

Таким образом, данные собственники обязаны оплачивать упомянутые расходы в силу ЖК РФ.

Установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления ЖСК.

Решения, принятые на общем собрании членов кооператива, являются обязательными для всех собственников помещений в доме (за исключением решений, связанных с членством).

Отсутствие членства в кооперативе не освобождает собственников помещений от оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества.

В оспариваемых нормах лишь определены органы, которые компетентны устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для подобных собственников.

Причем размер платы устанавливается не произвольно, а на основании соответствующей сметы доходов и расходов на содержание общего имущества.

С учетом этого нормы соответствуют законодательству.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Какого имущества касается

Правила, перечисленные в документе, касаются следующего:

• помещений общего использования. А именно, площадей, за границами квартир и предназначенных для функционирования всего строения или его частей: лестниц, подъездных площадок, сборников мусора, лифтов, коридоров, подвалов, крыш, чердаков;
• конструкций ограждающего характера, несущего предназначения (стен, перекрывающих панелей);
• ограждающих ненесущих элементов для больше чем одного этажа;
• вспомогательных элементов для инвалидов;
• земельных участков строений в границах по кадастру;
• объектов благоустройства;
• общих механизмов и инструментов учета;
• внутридомовых водообеспечения (от стояков до начальных соединений), газоснабжения (от источников до конечных точек), систем отопления, электроснабжения (от внешних границ до учетных механизмов);
• иного имущества совместного пользования, или такого, что предусмотрено проектной документацией.

Перерасчет

Потребитель имеет право подавать письменное требование провести перерасчет выставленных ему счетов в управляющую компанию или иную организацию, занимающуюся обслуживанием дома. В частности это возможно в таких ситуациях:

• если собственник или зарегистрированный в жилье на протяжении длительного периода не пользуется им. В этом случае необходимо предоставить письменные доказательства такого обстоятельства (справку из органов местного самоуправления иных регионов, из места работы, если оно расположено в отдаленных местностях и подобное);
• если помещение не оснащено индивидуальными учетными и контролирующими приборами. При этом технические возможности для их установки должны отсутствовать, то есть, если ситуация такая, что их нельзя смонтировать по независящим от гражданина обстоятельствам;
• при обнаружении некачественности услуг, проведенного ремонта, брака или недостатков в смонтированном оборудовании.

Порядок снижение платы за коммунальные услуги

Размер оплаты снижается в пропорциональной зависимости полных календарных дней нарушения от цены некачественно выполненной работы или услуги (п. 10 Правил изменения размера платы … ).

Величина снижения определяется по формуле: стоимость услуги делят на календарные дни в мес. и умножают на количество календарных дней на протяжении, которых оказывалась услуга.

Интересующимся законодательством в описываемой сфере следует учесть, что с принятием новой редакции постановления № 491 утратили силу нормативные акты, которые были основным по вопросам тарифов и цен, а именно постановления №№ 89 и 392. Теперь рассмотренный нами документ заменил их и является основным по этой теме.

Постановление Госстроя РФ N170

Постановление Госстроя России №170 было принято 27 сентября 2003 года. Оно утверждает нормы и правила технической эксплуатации жилищного фонда. В пункте 1.7 данного нормативного документа приводятся условия и порядок переоборудования, перепланировки, переустройства нежилых и жилых помещений.

Сказано, что подобные мероприятия могут быть начаты только после получения разрешений от уполномоченных органов.

Не допускается перепланировка квартиры, если она повлечет за собой ущемление законных прав и интересов других жильцов МКД. В пункте 1.9 Постановления №170 описывается порядок содержания домов, находящихся в муниципальной или государственной собственности.

Вторая глава данного документа посвящена обслуживанию и техническому ремонту жилых помещений. В ней сказано, что для контроля над состоянием зданий создаются районные или объединенные диспетчерские службы. Они рассматривают заявки о неисправностях инженерного оборудования и принимают соответствующие меры.

Также в Постановлении Госстроя №170 приведены правила содержания квартир, лестничных пролетов, чердаков, подвалов, выдвигаются требования к внешнему благоустройству территорий около дома.