Несчастные случаи на производстве: что делать специалисту по охране труда

Порядок оформления

Для получения официального медицинского заключения на пострадавшего, необходимо оформить запрос, со ссылкой на форму ответа 315-У.

Классификация тяжести производственных травм:

• легкие;
• тяжелые;
• смертельные.

Важно: при госпитализации сотрудника запрос необходимо сделать в первые сутки – это зона ответственности работодателя.

Если человек получил тяжелые травмы или наступила смерть, обязанность руководства отправить сообщение о случившемся в государственные органы:

• прокуратуру;
• профсоюзы;
• инспекцию по труду;
• фонд социального страхования.

Срок сообщения строго ограничен законом — одни сутки. Еще одна обязанность — известить о несчастном случае ближайшего родственника работника.

Для оформления производственной травмы в организации незамедлительно создают комиссию.

Количество членов не менее трех, включая специалиста по охране труда, представителя работодателя и члена профсоюза. Во главе комиссии – работодатель.

Важно: если случай тяжелый или смертельный в состав комиссии входят члены контролирующих государственных органов под председательством государственного инспектора по труду. При желании пострадавший или его представитель может принимать участие в ходе расследования

При желании пострадавший или его представитель может принимать участие в ходе расследования.

Трудовым кодексом регламентирован период проведения и оформления происшествия.

При легких травмах комиссия должна завершить процедуру в течение трех дней. При серьезном инциденте – закон предоставляет пятнадцать дней.

В данный период члены комиссии совершают:

• сбор документов, подтверждающих трудовые отношения. Что делать, если утеряна трудовая книжка? Смотрите подробней тут;
• опрос пострадавшего, очевидцев и должностных лиц;
• осмотр места происшествия, в том числе фотографирование, составление планов;
• другие мероприятия необходимые для определения причин случившегося.

Важно: срок расследования может быть продлен до пятнадцати дней по решению председателя комиссии. В случае необходимости получить дополнительную информацию в рамках расследования.. По окончании мероприятий оформляют Акт установленной формы и прилагают все материалы

Оригиналы направляют пострадавшему и контролирующим органам

По окончании мероприятий оформляют Акт установленной формы и прилагают все материалы. Оригиналы направляют пострадавшему и контролирующим органам.

Организация ведет учет производственных травм в журнале установленной формы. Срок хранения документов составляет 75 лет.

Уголовная ответственность работодателя

Уголовно наказуемыми являются следующие действия работодателя:

• Несоблюдение норм трудового законодательства уполномоченным на это сотрудником, вследствие чего работник получил (статья 143 УК РФ). За такое нарушение могут налагаться штраф до 400 тысяч рублей, обязательные, принудительные и исправительные работы на срок от 180 часов до 1 и 2 лет соответственно, и лишение свободы на год;
• Если в следствии того же несоблюдения трудовых норм уполномоченным сотрудником произошла смерть работника, то наказанием будут принудительные работы в течение 4 лет либо лишение свободы на тот же срок с дополнительным запретом занимать соответствующую должность на три года.
• Если погибли два и более человека, то срок наказания в рамках тех же санкций будет увеличен до 5 лет.

В случае оставления человека в опасности (статья УК РФ №125) могут оштрафовать до 80 тысяч рублей или посадить в тюрьму на год.

Документы, порядок оформления и расследования

Поэтапность действий руководства при получении сотрудником травмы отражена в ст.228-230 ТК РФ, а также в Положении №1.

Итак, при несчастном случае, произошедшем с сотрудником, руководитель обязан…

1. Оказать 1-ю помощь.
2. Вызвать (при необходимости) скорую помощь.
3. Проследить, чтобы обстановка на момент непосредственного получения травмы сохранилась в своем первоначальном виде. Если, конечно, это не несет угрозы здоровью/жизни людей или не является причиной для возможной аварии/катастрофы.
4. Зафиксировать обстановку на момент получения травмы, если нет возможности ее сохранить. То есть, осуществить фото/видеосъемку, составить схемы, описать и пр.
5. Установить тяжесть той травмы, что была получена сотрудником. Для этого следует обратиться в то мед/учреждение, куда привезли сотрудника, и получить на руки форму N 315/у.
6. Сообщить о травме сотрудника в страховую компанию (по форме). Срок – сутки с момента получения травмы.
7. При имевшем место групповом несчастном случае либо же при получении травмы, приведшей к смерти, помимо страховой компании информируются о случившемся (в тот же срок – за сутки): гос/инспекция труда и прокуратура, профсоюз, родственники пострадавшего, а также органы исполнительной власти (прим. – по месту гос/регистрации компании) и органы местной власти по контролю над сферой сан/эпидемиологического благополучия (в случае острого отравления).
8. Создать комиссию (минимум 3 человека) для расследования данного несчастного случая. Срок изучения обстоятельств, предшествовавших травме сотрудника – 15 календарных дней при тяжелой травме либо смерти и 3 дня при легкой травме.
9. Задачи комиссии: осмотреть место происшествия (тщательно и внимательно), опросить всех очевидцев, при возможности опросить пострадавшего сотрудника, зафиксировать письменно результаты опросов (постановление 73, форма 6) и осмотра (постановление 73, форма 7), осуществить выписки из протоколов (прим. – по проверке знаний о требованиях охраны труда) и журналов регистрации соответствующих инструктажей. Далее: составить акт по форме Н-1, передать его в ФСС (срок – 3 суток с момента окончания расследования), зарегистрировать травму по форме 9 (прим. —  постановление 73) в соответствующем журнале.
10. После выздоровления сотрудника и его возвращения к своей работе: сообщить в ФСС и гос/инспекцию по труду (постановление 73, форма 8) о последствиях травы и принятых мерах.

1. Для расследования несчастного случая/травмирования на производстве не существует сроков давности. То есть, при сокрытии руководителем полученной сотрудником травмы (прим. либо при нарушениях в расследовании) госинспектором труда будет осуществлено дополнительное расследование после заявления пострадавшего сотрудника либо его родственников.
2. Штраф для руководителя при сокрытии страхового случая – до 1000 руб. (для должностных лиц), до 10000 руб. (для юр/лиц).

Документы, которые передаются работодателем в фонд страхования:

1. Копия договора либо труд/книжки сотрудника.
2. Экземпляр акта о травме на производстве.
3. Документ о периоде выплаты для пособия (прим. по времен/нетрудоспособности) по причине травмирования на производстве.

Документы от пострадавшего сотрудника:

1. Заявление по форме.
2. Документы, которые являются подтверждением расходов на реабилитацию сотрудника (соц-, мед- и профессиональная).
3. Заключение учреждения медсоцэкспертизы на предмет степени утраты проф/трудоспособности.
4. Программа реабилитации.
5. Заключение учреждения медсоцэкспертизы на предмет видов реабилитации, в которой нуждается сотрудник.

Документы для расследования несчастного случая (список определяется председателем комиссии):

1. Трудовая книжка (либо договор).
2. Паспорт.
3. Должностная инструкция.
4. Личная карточка формы номер Т-2.
5. Табель учета рабочего времени.

Документы, которые потребуются при признании травмы случаем, подлежащим расследованию:

1. Сообщение о страховом случае по форме 2.
2. Приказ о назначении комиссии.
3. Документы, которые являются материалами расследования: фото/видеоматериалы, схемы, протоколы опроса свидетелей и пострадавшего, мед/заключение о травме (ф.№315/у), экспертные заключения, протокол осмотра места получения травмы (ф.7), результаты исследований и пр.
4. Акт о несчастном случае (произв/травме) – форма Н-1 в 3-х экземплярах при страховом случае. Обязательно — с подписями всех членов комиссии, утвержденный руководителем и скрепленный печатью компании.
5. Заключение гос/инспектора труда (прим.-  ф.5).
6. Сообщение о последствиях травмы и принятых мерах (прим. ф.8).
7. Журнал регистрации несчастных случаев (прим. ф.9).

Виды и степени травм на производстве

Производственный травматизм делится на 2 вида — это лёгкие, а также тяжёлые увечья.

К тяжелым формам травмы относится:

• Состояние болевого шока;
• Кровопотеря больше, чем 20,0% всей крови в организме;
• Коматозное состояние по причине травматизма;
• Увечье, что привело к нарушениям функциональности внутренних жизненно важных органов человеческого организма;
• Переломы тканей кости, имеющие осложнённую форму, или же привели к обильному кровотечению;
• Суставные вывихи;
• Травмирование костей позвоночника;
• Травматизм черепной коробки, повлекший травму клеток мозгового вещества, или к повреждению мозговых артерий;
• Психического типа травмирование;
• Повреждение артерий системы кровотока, что привело к обильному кровотечению и большой кровопотере;
• Искусственное прерывание организмом беременности у работающей женщины.

Легкая степень

К травмам лёгкой форме относятся:

• Закрытый перелом костной ткани;
• Мышечное растяжение;
• Ушиб мышечной тканей средней тяжести с небольшой гематомой;
• Неглубокий порез пальца;
• Сотрясение мозговых клеток.

Заключение степени травматизма выдается руководству предприятия, или же созданной комиссии по расследованию травматического случая.

Порядок оформления производственной травмы описывает трудовой кодекс государства РФ.

Разделение видов производственных травм

Травматизм на предприятии делится по типу получения травмы:

• Механическое повреждение;
• Полученная травма воздействием высоких, или же сильно низких температур;
• Повреждения электрического характера;
• Негативное воздействие на организм химическими веществами, или же парами химических соединений и веществ.

Также травму можно получить по причине несчастного случая, где нет вины ни самого рабочего, ни руководства компании.

Причину травматизма устанавливает специальная экспертная комиссия.

Профессиональные заболевания

Профессиональные болезни и патологии — это отклонения от здорового функционирования организма, которые сотрудник получил вследствие воздействия на организм длительный временной период не соответствующих стандартам, условий труда.

К тяжёлым патологиям относят те болезни, которые возникли внезапно от негативных условий работы, также заболевание может произойти сразу с несколькими рабочими, что можно говорить о массовом травматизме организма на предприятии.

Хроническая форма патологии развивается длительный период времени при постоянном соприкосновении с негативными условиями организации трудового процесса.

Действия работодателя

Соответствующие законы устанавливают чёткий порядок действий как для работника, так и для руководителя. Работодатель должен:

• Появиться на месте происшествия. Работодатель должен присутствовать в тот момент, когда вызванный медицинский персонал фиксирует полученную травму перед тем, как начать оказывать медицинскую помощь. Если у руководителя, по разным причинам, нет физической возможности быть там лично, то он обязан прислать ответственного человека — например заместителя или начальника структурной части предприятия, к которой относится пострадавший сотрудник.
• Работодатель, или человек его замещающий, должен оставить свою подпись на акте, в котором медицинский персонал зафиксировал факт полученной травмы. Также этот документ должен подписать сам пострадавший.
• После этого работодатель должен начать соответствующие расследование, целью которого является восстановление всего произошедшего, расчёт компенсационных выплат и проверка свидетельских показаний. В комиссию, которая занимается делом, должен входить работодатель, или лицо его заменяющее, работник, отвечающий за охрану труда на предприятии, и член профсоюзной организации, являющийся официальным представителем пострадавшего.

Также у работодателя имеется определённый перечень обязанностей, накладываемых на него законодательством. При производственной травме руководитель должен немедленно:

• Обеспечить травмированному медицинскую помощь. При госпитализации работодатель должен удостоверится, что бригада скорой помощи доставила пострадавшего в больницу. Если же было принято решение доставить травмированного сотрудника своими силами, то руководитель обязан предоставить транспортное средство.
• Проследить за тем, чтобы расследование проводилось самым тщательным образом.
• Выплатить сотруднику всё, что полагается выплачивать в таких ситуациях. Даже в том случае, если несчастный случай произошёл по вине самого пострадавшего. Правда в этой ситуации размер компенсационных выплат сильно снижается.

Обратите внимание

Если комиссией будет установлено, что здоровью работника причинён лёгкий урон, то все выплаты будут совершаться не из бюджета Фонда Социального Страхования. В таком случае все расходы обязан выплатить сам работодатель.

Комментарий к статье 227 ТК РФ:

1. Расследование несчастных случаев на производстве является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Результаты расследования, оформленные в соответствии с требованиями законодательства, являются основанием для защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (см. коммент. к ст. 184) либо в гражданско-правовом порядке за счет причинителя вреда.

2. Часть 1 ст 227 ТК РФ устанавливает круг лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию, включив в него наряду с работниками «других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя».

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, ч. 2 комментируемой статьи помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, отнесены:

• работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Помимо этого расследованию (как несчастные случаи) подлежат также события, указанные в ч. 3 ст 227 ТК РФ, если они произошли с лицами, в установленном порядке привлеченными к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо к работам по ликвидации их последствий.

В соответствии со ст. 13 Закона о чрезвычайном положении привлечение граждан для проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ может иметь место в случае введения чрезвычайного положения. Гарантии имущественных и социальных прав граждан в период действия чрезвычайного положения предусмотрены ст. 29 названного Закона.

3. Расследованию и учету подлежат также несчастные случаи с лицами, работающими на основе гражданско-правового договора, как с выполняющими работу по заданию организации или работодателя — физического лица.

На индивидуальных предпринимателей, не применяющих труд других работников, статья 227 ТК РФ не распространяется.

4. Помимо несчастных случаев на производстве расследованию и учету согласно ст. 212 ТК подлежат также профессиональные заболевания — хронические или острые заболевания работников, являющиеся результатом воздействия на них вредных производственных факторов и повлекшие временную или стойкую утрату ими профессиональной трудоспособности (о порядке расследования профессиональных заболеваний см. п. 7 коммент. к ст. 229).

5. Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание являются страховыми случаями, которые порождают соответствующие обязательства страховщика, если они произошли с работниками, подлежащими обязательному социальному страхованию. Об обеспечении в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями см. коммент. к ст. 184.

6. Применяя ст 227 ТК РФ следует учитывать, что работники обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении своего здоровья, в т.ч. о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления) (ст. 214 ТК РФ).

Уличный травматизм.

К уличным относятся травмы, полученные пострадавшими вне производственной деятельности на улицах, в открытых общественных местах, в поле, в лесу и пр., независимо от вызвавших их причин (кроме транспортных средств). Они связаны с падением (особенно во время гололедицы), поэтому их число значительно увеличивается в осенне-зимний период. Выявляется зависимость данного вида травматизма от времени суток. При падении людей на улицах переломы костей встречаются в 68-70% случаев, ушибы и растяжения в 20-22%, ранения мягких тканей в 4-6%. Главным образом повреждаются конечности (83-85%).

Причинами уличного травматизма являются:

• плохая организация уличного движения,
• узкие улицы с интенсивным движением,
• недостаточная освещенность и сигнализация;
• нарушение пешеходами правил уличного движения;
• неисправное состояние уличных покрытий, гололед и т.п.

Профилактика травматизма при пешеходном движении предусматривает:

• рациональное планирование и благоустройство улиц и мостовых, надлежащий уход за ними (применение песка во время гололеда, заделка рытвин и т. д.), освещение улиц и площадей, ограждение строящихся и ремонтируемых зданий;
• рациональную организацию и регулирование уличного движения, строгий контроль за соблюдением правил уличного движения;
• обеспечение хорошего технического состояния уличного транспорта, его безопасность (исправность автоматических дверей в автобусах и трамваях и т. п.);
• надзор за детьми и их досугом;
• широкую воспитательную и разъяснительную работу с населением (печать, радио, телевидение, кино, лекции, доклады и др.).

Одной из важных мер по профилактике уличного травматизма является борьба с бытовым пьянством, поскольку уличные травмы часто получают лица в состоянии алкогольного опьянения.

Выплаты при травме на производстве

Когда на производстве произошёл несчастный случай, который привёл к производственной травме, пострадавший, или же родственники сотрудника, погибшего во время случая травматизма, могут получить финансовое компенсирование физического ущерба организму, а также возмещение морального ущерба.

Если по причине травматизма на производстве, сотрудник потерял трудоспособность на длительный период времени, руководство организации берёт на себя часть его финансовых расходов в быту, и выплачивает из фонда соцстраха предприятия единоразовую помощи, или же помесячную финансовую помощь.

Ежемесячная финансовая дотации пострадавшему, не может быть выше, чем 65000,00 рублей.

Оплата больничного листа

Для оплаты больничного листа при травме, необходимо предъявить документ, который подтверждает временную потерю трудоспособности.

Больничный лист при производственной травме оплачивается так же, как и все больничные.

Также застрахованный сотрудник организации имеет право получить выплату страховых компаний. Сумма материальной выплаты по причине травмы, которая повлекла за собой потерю трудоспособности, зависит от договора пострадавшего со страховой компанией.

На 2018 год установленная сумма максимальной финансовой компенсации, не больше, чем 80534,00 российских рублей.

Компенсирование морального ущерба

Производственная форма травмирования человека — это помимо болезненных ощущений, еще и психологический стресс, поэтому каждый, кто получил травму на производстве, имеет право на компенсирование морального ущерба, если несчастный случай произошёл по причине неисправности оборудования, по вине руководства.

Сумма компенсационной выплаты зависит от соглашения сторон, но если делом занимается суд, тогда предприятие будет обязательно выплатить ту сумму денег, которая назначена по решению суда.

Чаще всего руководитель выплачивает компенсацию, чтобы данный спорный вопрос не доводить до суда.