Статья 227. «трудовой кодекс рф» от 30.12.2001 n 197-фз (ред. от 24.04.2020)

Что подлежат расследованию?

С точки зрения законодательства, расследованию подлежат события, произошедшие во время следования к месту работы, в процессе труда и на пути домой. В результате таких событий должны наступить значительные негативные последствия для здоровья сотрудника, вплоть до потери работоспособности и смерти. Если в результате события последствия для здоровья незначительны и не влияют на работоспособность — расследование не проводится. К расследуемым случаям относятся:

• Травма;
• Отравление;
• Обморожение;
• Ожог;
• Утопление;
• Поражение током;
• Болезни, возникшие по причине занятия производственной деятельностью.

К травмам будут относиться и увечья, нанесенные одним работником другому, либо полученные в результате выхода из строя оборудования. Сотрудник обязан сообщить работодателю о произошедшим с ним несчастном случае, в том числе и в случае отравления или возникшего заболевания. Если работник не в состоянии сам уведомить администрацию, то это должны сделать коллеги. После трагического события проводится расследование установленным порядком, результаты которого заносятся в стандартизированные формы.

Кто претендует на компенсацию?

Если несчастный случай произошел в рабочее время, но сотрудник проявил инициативу, а не выполнял распоряжение руководства, то компенсации за ущерб здоровья не последует. Если сотрудник, при наличии служебного транспорта, попал в ДТП, следуя на работу на личном авто – данный случай не будет признан несчастным случаем на производстве. Кроме работников, непосредственно занятых на производстве, субъектами правоотношений могут стать:

• Практикант;
• Гражданин, по решению суда выполняющий определенные работы.

Фактом подтверждения трудовых отношений является трудовой договор. Однако, если между сотрудником и организацией нет письменно заключенного договора, доказать наличие взаимосвязи могут ведомости выдачи заработной платы, иные расходные документы. Чтобы получить возмещение причиненного ущерба, еще потребуется оригинал паспорта, медицинские документы, подтверждающие факт ущерба для здоровья и степень поражения организма, акт о результатах расследования, результаты решения суда, если дело решалось в судебном порядке.

Работник, получивший вред здоровью не по своей вине, имеет право на денежное возмещение. В зависимости от ситуации и сложности положения, это может быть оплата листа временной нетрудоспособности, компенсация лечения, возмещение морального ущерба, выплаты наследникам в случае смерти. Когда итогом несчастного случая стала смерть работника, компенсацию могут получить его наследники. В этом случае потребуются документы подтверждающие расходы на похороны, справки о смерти, доходах погибшего. Если у покойного были иждивенцы, необходимо письменное подтверждение.

Комментарии к ст. 231 ТК РФ

1. Решения государственного инспектора по охране труда по вопросам рассмотрения разногласий результатов расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, руководителям государственной инспекции труда по соответствующей территории, главному государственному инспектору РФ по охране труда и (или) в судебном порядке.

2. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 утв. Положение о Федеральной службе по труду и занятости.

Федеральная служба по труду и занятости организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок.

Центральный аппарат Федеральной службы по труду и занятости расположен в г. Москве, Биржевая пл., д. 1/2; Газетный пер., д. 3, стр. 1 и д. 5, стр. 1 и 2.

3. На основании комментируемой статьи работник может обратиться в органы государственной инспекции труда или суд по вопросам:

• расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве;
• непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая;
• отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта;
• несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта.

4. В соответствии со ст. 23.12 КоАП Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, ст. ст. 5.28 — 5.34, 5.44 КоАП.

Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:

• главный государственный инспектор труда РФ, его заместители; главный государственный правовой инспектор труда РФ; главный государственный инспектор РФ по охране труда; руководители структурных подразделений Федеральной инспекции труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда;
• руководители государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда); начальники отделов государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда.

5. Методические рекомендации по организации работы по приему граждан в органах по труду и органах социальной защиты населения субъектов РФ даны в приложении к Постановлению Минтруда России от 16 января 2002 г. N 3.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Трудовой кодекс Российской Федерации

  Статья 227 ТК РФ — Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

  К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
• обучающиеся, проходящие производственную практику;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно – производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно- полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

  Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог;

обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением;

укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

  Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Законодательное регулирование

Базовым законодательным актом, регулирующим вопросы расследования несчастных случаев, является Трудовой кодекс РФ. Проблемам несчастного случая посвящена статья 227. Кроме данного документа этой проблеме посвящено Постановление Министерства Труда №73 от 24 октября 2002 года. В Постановлении закреплен порядок проведения расследования, а также представлены образцы документов, оформляемых при проведении расследования.

Еще одним нормативно-правовым актом, регулирующим процесс расследования, является правительственное Постановление №967 от 15.12. 2000 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», сейчас действует редакция от 2014 года. Возмещение ущерба и вопросы социального страхования рассмотрены в Федеральном законе №125 от 24.07.1998.