Утверждена новая форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

В каком виде сдавать декларацию

Декларацию сдают в электронной форме через специальный электронный сервис. Для работы в нем у вас должна быть электронная подпись. Если подключиться к интернету возможности нет, декларацию можно сдать на бумаге. Для этого есть два способа сдачи:

• через представителя;
• по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

Этот способ также вправе использовать те, у кого сумма платы за предыдущий год не превышает 25 000 руб. Однако тут есть условие — одновременно нужно подготовить электронную копию отчета. Но вот сдать ее можно просто на электронном носителе.

То есть сначала надо составить отчет. К примеру, с помощью сервиса «Формирование отчетности». Затем сохраните ее на флешке или диске и сдайте вместе с бумажной декларацией. Отчет на бумаге сдавайте в одном экземпляре.

Те, кто отчитались в электронке, дублировать отчет на бумаге не должны.

Декларация НВОС: Предназначение документа

Описываемая декларация – это главный документ, в котором должны быть всецело отражены все виды негативного воздействия, которые тот или иной объект наносит окружающей среде.

Под самим негативным влиянием на ОС имеется в виду:

1. Вред от размещения отходов хозяйственной деятельности;
2. Загрязнение воздуха, связанное с деятельностью объекта;
3. Попадание отходов производства в водоемы, в том числе и подземные.

Закон требует сдачи декларации от всех предприятий, создающих потенциальную угрозу для ОС. Сюда традиционно относятся объекты I-III категорий экологической опасности.

Освобождаются законом от обязательной подачи декларации только объекты IV категории.

О последних изменениях по плате за НВОС 2019 написано здесь (кликните на изображения, чтобы развернуть на весь экран):

Также нет необходимости подавать декларацию есть транспортным средствам.

Декларация НВОС за 2019 год: Форма

Как и прежде, в декларации должны быть четко прописаны все детали платежной базы предприятия. Сюда включаются объекты НВОС, виды воздействия на ОС и т.д. Кроме того, должны быть указаны льготы по плате, если таковые есть.

Подается и большой набор документации:

• Приложение о расчете;
• Форма расчета по каждому источнику негативного влияния;
• Реестр объектов для внесения коррективов;
• Список проведенных мероприятий;
• Расчет общей платы за НВОС;
• Копии каждого платежного расчета.

В форме нужно заполнять только те поля, для которых имеется информация для заполнения. Это касается и индивидуальных предпринимателей.

Чтобы бесплатно посмотреть образец декларации НВОС 2019, нажмите на эти картинки, они откроются в полном размере:

Декларация НВОС 2019, стр. 1

Декларация НВОС 2019, стр. 2

Декларация НВОС 2019, стр. 3

Декларация НВОС 2019, стр. 4

Декларация негативного воздействия на окружающую среду 2019

Чтобы сдать отчетность по негативному воздействию в грядущем году, нужно действовать по отработанной схеме. Для этого нужно заполнить уже имеющуюся на сайте Росприроднадзора форму и собрать перечень необходимых бумаг.

Если в процессе заполнения возникают вопросы или нестыковки, можно просто воспользоваться подсказками и рекомендациями, приложенными к электронной форме декларации.

Если объекты, требующие подачи декларации НВОС, расположены в разных регионах, то для каждой такой единицы должна быть составлена отдельная декларация.

Можно подать декларацию и в бумажном варианте. Но здесь нужно соблюсти ряд важных нюансов. Предоставить декларацию на бумаге может только лицо, оплачивающее НВОС, либо его законный представитель.

Также можно отправить декларацию почтой с наложенным платежом.

Нужно помнить, что в 2019 году квартальная отчетность полностью исключается. Об этом черным по белому прописано в соответствующем указании от Росприроднадзора.

Кто обязан подавать декларацию

При отчете о воздействии

налоговый режим

, применяемый юридическим лицом или предпринимателем, не имеет никакого значения. Также не имеет значения, находится ли помещение, в котором производятся объекты, в собственности или арендуется.

Когда же речь идет о декларации об оплате за НВОС, имеется необходимость учитывать некоторые моменты. За оплату не должны отчитываться те ИП, которые являются арендаторами помещений, если в договоре аренды прописано, что арендодатель заключил договор о вывозе мусора, и именно он является плательщиком за НВОС.

Если ИП или организация передали право собственности на отходы производства специализированной организации, они также не вносят плату и не отчитываются.

Что изменилось в отчетности за НВОС

1. Твердые коммунальные отходы (ТКО) выделены в отдельную группу, и для них введены отдельные ставки платы (Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 № 758).

2. Обновлены коды бюджетной классификации по отходам. При заполнении платежных поручений предприятия указывают:

• КБК 048 1 12 01041 01 6000 120 «Плата за размещение отходов производства», если образуют отходы, которые не являются ТКО, но при этом сами не выступают операторами по обращению с ними;
• 048 1 12 01042 01 6000 120 «Плата за размещение твердых коммунальных отходов», если являются операторами по обращению с ТКО и занимаются размещением данных отходов.

3

Важно, что при подготовке декларации надо использовать ставки платы за виды НВОС, утвержденные на 2018 год (Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913)

4. Коэффициент инфляции теперь учтен в ставках платы.

Если раньше отдельно существовал норматив платы и отдельно коэффициент инфляции (на каждый календарный год), то теперь есть только ставки платы.

Таким образом, ставка платы сейчас — это ранее действовавший норматив платы, умноженный на коэффициент инфляции.

5. Из всех разделов декларации исключен коэффициент экологической значимости, который зависел: от экономического района — для выбросов в воздух и отходов, от водного объекта и его состояния — для сбросов в воду.

В отчетную кампанию за 2016 год пользователи потеряли данную колонку и коэффициент — у них не сходились суммы с прошлыми периодами.

Будьте внимательны: сумма уменьшилась ровно на данный коэффициент.

6. Новый раздел 3.1 заполняется только региональными операторами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), осуществляющими деятельность по размещению отходов ТКО.

Многие предприятия малого и среднего бизнеса не понимают разницы между разделами 3 и 3.1 и пытаются заполнить раздел 3.1, так как в нем меньше колонок и коэффициентов.

Это неверно, так как у таких организаций нет функции приема отходов ТКО на захоронение, лицензии на эту деятельность и собственных объектов размещения отходов (полигонов, свалок).

Раздел 3.1 предназначен только для спецорганизаций, которые принимают от третьих лиц отходы и производят их захоронение на собственных полигонах.

7. Плата за выбросы от стационарных объектов (разделы 1, 1.1, 1.2) теперь начисляется отдельно по каждому стационарному источнику. Раньше расчет производился по хозяйствующему субъекту в целом или отдельно по каждой производственной площадке.

Из-за этого нововведения трудоемкость заполнения декларации существенно возросла.

8. Из раздела 1 исключен дополнительный коэффициент 1.2, учитывающий территориальные условия выброса (в атмосферный воздух города или за его пределами).

Таким образом, произошло уменьшение суммы на коэффициент 1,2

Обратите внимание: изменение коснулось только тех, у кого есть выбросы в воздух и чьи организации расположены на территории города

9. Раздел 3:

a. Добавлены данные об отчетности для субъектов МСП, которая является для них лимитами на размещение отходов. Пользователям стало удобнее. Раньше отчет МСП сдавали на бумаге. Его прикладывали к декларации для подтверждения, что отчет сдан и расчет ведется без пятикратного повышающего коэффициента. При этом было сложно отследить накопление отходов в документах, которые ведутся на предприятии. Теперь это более прозрачно и для пользователя, и для РПН.

b. Теперь в разделе указываются данные о накоплении отходов. Срок накопления (временного размещения) с 01.01.2016 стал 11 месяцев вместо 6 месяцев (п. 8 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

c. Появились стимулирующие коэффициенты, зависящие от уточнения образования отходов. Это понижающие коэффициенты. Например, если абонент передает на захоронение отход 4-го класса опасности, который он получил в результате обезвреживания отхода 3-го класса опасности, то его сумма платы считается с коэффициентом не 1, а 0,45 — то есть ниже в два раза.

10. В разделе 3.1 теперь указываются данные о лицензии на деятельность по размещению отходов 1–4 классов опасности (при наличии такой лицензии).

11. В разделах 3, 3.1 при наличии указываются данные о включении объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов и данные об исключении негативного воздействия на окружающую среду.

С подробным порядком заполнения декларации о плате за НВОС вы можете ознакомиться в Приказе Минприроды от 09.01.2017 № 3.

Ирина Максакова,

эксперт по экологической отчетности

Контур.Экстерна

Ставки платы за НВОС для отчета в 2019 году

Ставки в этом документе разбиты на 3 группы по видам загрязняющих объектов:

• стационарных, производящих выбросы в атмосферу;
• осуществляющих сбросы в водные объекты;
• дающих отходы производства и потребления.

Для первых 2 видов значения ставок приведены применительно к наименованию конкретного загрязняющего вещества, а для отходов — с привязкой к классам опасности. Каждая ставка показана в 3 ее величинах (раздельно по каждому году, образующему период 2016–2018 годов). При этом ставки на границе 2016–2017 годов существенно повышены, а на границе 2017–2018 годов сохранены в тех же значениях.

Это же постановление по территориям и объектам, находящимся под особой охраной по федеральному законодательству, предписывает обязательность применения к приведенным значениям ставок повышающего коэффициента 2.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В 2019 году применяются ставки платы за 2018 год с использованием дополнительного коэффициента 1,04 (постановление Правительства от 29.06.2018 № 758). Ставки, с использованием которых осуществляется расчет платы за загрязнение за 2018 год, установлены постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (с изменениями от 29.06.2018)

Ставки, с использованием которых осуществляется расчет платы за загрязнение за 2018 год, установлены постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (с изменениями от 29.06.2018).

В зависимости от вида загрязняющего объекта они делятся на 3 группы, относящиеся к объектам:

• стационарным, производящим выбросы в атмосферу;
• осуществляющим сбросы в водные объекты;
• дающим отходы производства и потребления.

Для первых 2 групп конкретные значения ставок указаны по отношению к каждому из наименований загрязняющего вещества. По отходам величина ставки привязана к определенному классу опасности.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Начиная с 2019 года ставки платы за НВОС увеличиваются на 4%. Подробности см

здесь.

Как отчитаться

Заполнить и отправить декларацию можно через «Модуль природопользователя» на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Кроме того, можно отчитаться за НВОС через операторов связи. Например, клиенты СКБ Контур могут заполнить, подписать и отправить декларацию в «Модуле эколога». В нем формы и расчеты максимально автоматизированы, а коэффициенты учтены — все это позволяет быстро заполнить отчет. Если у абонента возникают вопросы, специалисты техподдержки всегда подскажут, как правильно поступить согласно законодательству.

Компании, которые за предыдущий отчетный период уплатили за НВОС менее 25 тысяч рублей, могут сдавать декларацию на бумажном носителе в одном экземпляре. При этом обязательно также представить копию декларации на электронном носителе. Копию можно не представлять, только если у налогоплательщика нет технической возможности подключиться к интернету.

Если у вас нет возможности и времени разобраться в новых изменениях, подключите «Модуль эколога» от Контур.Экстерна. Он поможет легко сформировать и отправить новую форму декларации в РПН.

Форма декларации о воздействии на окружающую среду с комментариями

Раздел 1 должен перекликаться с актуализацией сведений об ОНВ.

Таблица 3.1. Если не были пойманы с поличным, то лучше показать прочерки.

Таблица 3.2. Аналогично заполнению табл.3.1.

Раздел IV заполняется на основании расчета нормативов допустимых выбросов, который прилагается к Декларации.

Заполняется по каждому источнику выбросов отдельно.

Раздел V заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов, который прилагается к Декларации.

• наименование водного объекта — название реки, куда идет сброс;
• наименование ЗВ — заполняется по всем ЗВ, по которым сделан расчет нормативов допустимых сбросов;
• класс опасности — в расчете нормативов допустимых сбросов есть класс опасности каждого сбрасываемого вещества;
• источник сбросов — очистные сооружения;
• концентрация — показывается максимальная годовая концентрация;
• масса сбросов загрязняющих веществ — фактическое количество сброшенных ЗВ (в пределах НДС или с превышением НДС).

В графе 6 показывается максимальная концентрация в год.

Масса сбросов загрязняющих веществ (т/год) определяется суммированием сброса ЗВ (т/мес.), которые отражены у вас  в журнале учета качества сбрасываемых сточных вод.

Таблица 6.1. заполняется на основании данных учета отходов.

Таблица 6.2. заполняется по данным проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов (расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), который для объектов негативного воздействия II  категории обязателен для разработки независимо от того, является предприятие субъектом малого и среднего предпринимательства или нет.

Образование отхода — в данную графу надо внести максимально возможное количество образования отхода, на данную цифру можно выйти — просмотрев данные по учету отходов за период действия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В этой графе  заявляется именно —

Ответственность за непредставление декларации НВОС

За несвоевременное представление отчета о НВОС организация может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ в виде штрафа на сумму от 3 тысяч до 5 тысяч рублей. Должностные лица этой организации также будут оштрафованы в размере от 300 до 500 рублей. Кроме того, по нормам статьи 8.5 КоАП РФ за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение достоверной информации о плате за НВОС также предусмотрены штрафы:

• на граждан — от 500 рублей до 1000 рублей,
• на должностных лиц — от 3000 до 6000 рублей;
• на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.

Повторим: чтобы избежать таких негативных последствий, лучше успеть сдать декларацию НВОС не позже 7 марта 2019 года.

Если владельцы бизнеса несвоевременно направят отчетность за НВОС, то они могут быть привлечены к административной ответственности. Этот момент разъясняет статья 19.7 КоАП РФ. Штрафные санкции за данное нарушение составляют от 3 до 5 тысяч рублей.

Должностные лица, трудящиеся в компании-нарушителе заплатят штраф от 300 до 500 рублей. За сокрытие, а также искажение информации за НВОС законодательством установлены следующие штрафные санкции:

1. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от трех до шести тысяч рублей.
2. Владельцы организаций с образованием юридического лица получать штраф в размере от 20 до 80 тысяч.

Во избежание неприятных последствий и штрафных санкций, обладателям бизнеса рекомендуется сдавать всю необходимую отчетность своевременно. Декларация НВОС за 2018 год должна быть направлена в уполномоченный орган до 10.03.2019 года. Стоит отметить, что декларация не должна содержать ошибок и помарок.

Прежние ставки – от 2018 года сохранены, однако введен коэффициент 1,04.

Это значит, что плата за НВОС будет увеличиваться на размер инфляции. На сегодня учитывается коэффициент инфляции на 2019 год. Согласно простым расчетам взнос увеличится на 4%.

Изменения, содержащиеся в новом законодательном акте, коснулись и ставки платы за НВОС при размещении твердых отходов, относящихся к IV классу опасности. Размеры взносов будут действовать до 2025 года.

Подводя итоги, отметим, что декларация на оплату взноса за НВОС заполняется в электронном варианте. Документ необходимо сдавать до 10 марта каждого года за предыдущие 12 месяцев. Подавать отчетность обязаны все бизнесмены (владельцы ИП и организаций с образованием юридического лица).

Если компания самостоятельно увозит мусор, это не освобождает от составления отчетности и оплаты взноса за НВОС. Владельцы офисных помещений от платежа освобождены. Для заполнения документа установлена специальная форма, закрепленная на законодательном уровне.

Документ не должен иметь ошибок, помарок и прочих исправлений. Если данные введены неверно, то необходимо заполнить бланк заново. Оформление производится на основании определенных правил. За несвоевременную сдачу отчетности предусмотрено наказание (административная ответственность) в виде наложения штрафных санкций.

За нарушение сроков предоставления отчета предусмотрена административная ответственность.

КоАП РФ в статье 19.7 определяет следующие меры:

• от 3000 до 5000 рублей — для юрлица;
• от 300 до 500 рублей — для должностного лица.

Дополнительно ст. 8.5 КоАП РФ устанавливает штрафы за сокрытие, искажение умышленное, сообщение верных сведений несвоевременно о плате за негативное воздействие в суммах:

• от 500 до 1000 рублей — для граждан;
• от 3000 до 6000 рублей — для должностного лица;
• от 20 000 до 80 000 рублей — для юрлица.