Как проходит создание и ликвидация частной пожарной охраны

Должностная инструкция

Используемый в профессиональной деятельности сотрудников МЧС документ имеет ряд норм и обязательных требований к начальнику пожарной охраны. Основные из них будут рассмотрены ниже.

Обязанности и функции

Начальник пожарного караула имеет ряд должностных обязательств, к которым относятся:

1. Выезд на место пожара, ликвидация очага возгорания, координация действий личного состава.
2. Организация и контроль несения службы.
3. Обеспечения выполнения плана боевой подготовки, проведение занятий личного состава.
4. Контроль соблюдения противопожарных норм в помещениях.
5. Принятие мер при выявлении нарушений.
6. Наблюдение за инструкторами во время отсутствия их руководителей.
7. Проведение мероприятий по поддержанию уровня профессиональных знаний.
8. Информирование личного состава о возможных дополнительных опасностях при устранении очага возгорания.
9. Отслеживание состояния средств защиты и инвентаря для тушения пожара.
10.  Сбор информации о работающих или находящихся в горящем здании людей.

Детальная информация видна на видео:

Что запрещается

Кроме вышеперечисленных обязанностей начальник пожарной охраны имеет ограничения.

Он не может:

• покидать расположение караула (кроме уставных случаев);
• отпускать, заменять или выводить из боевого расчёта любого несущего службу человека.

Особенности руководства при чрезвычайной ситуации

При возникновении ЧС начальник пожарной команды отвечает за выполнение поставленных караулу задач, за безопасность подчиненных. Также на него возлагаются организационные работы, производимые перед началом ликвидации очага возгорания.

В сложные моменты его деятельность направлена на:

• обеспечение слаженной работы, взаимодействия караула с другими спасателями;
• постановку задач личному составу;
• контроль за соблюдением соответствующих инструкций при тушении пожара;
• поддержку связи с вышестоящими должностными лицами;
• своевременное информирование о возникших трудностях.

Детальная информация видна на видео:

Что должен знать и уметь

Требования к должности главный пожарный высоки.

Он обязан соответствовать следующим пунктам:

1. Легко ориентироваться в районе выезда бригады.
2. Знать технические характеристики используемого инвентаря.
3. Контролировать работу личного состава.

Характеристика работ и задачи

Выполняемый начальником караула фронт работ довольно обширен. Он имеет определенные права и обязанности. Также несет огромную ответственность.

Права

Полномочия старшего пожарного.

Полномочия старшего пожарного обширны.

Главными из них являются:

1. Возможность внесения предложения об улучшении условий труда и деятельности на уровень руководителя.
2. Участие в совещаниях, повесткой дня которых является работа караула.
3. Получение квалифицированной информации для выполнения должностных обязанностей.

Ответственность

Все легко. Многих людей интересует, на кого возлагается координация деятельности видов пожарной охраны при тушении особо сложных пожаров. Ответ прост – на старшего пожарного.

Он смотрит за:

1. Выполнением профессиональных обязанностей, поручений, приказов, возложенных на личный состав и НК.
2. Ошибками в документации.
3. Достоверностью информации о проделанной работе.
4. Соблюдением охраны труда.

Пожарная охрана в России

Так называется комплекс организаций, которые занимаются профилактикой, ликвидацией возгораний, проведением спасательных мероприятий.

К этой структуре относятся центры разного ведомственного подчинения и любых форм собственности.

Государственная противопожарная служба

В 2005 году была разделена на две части.

1. Федеральную, в нее входят:
   • руководство МЧС и его структуры;
   • органы управления Министерства в субъектах России;
   • Госпожнадзор;
   • научно-исследовательские институты по пожарной безопасности, исследованию, разработке технических и химических средств для тушения возгораний;
   • специальные объекты и воинские отряды.
2. Территориальную, к которой относятся местные и договорные пожарные подразделения. Несмотря на такую классификацию, вторая группа подчинена первой и является частью гарнизонов, главным центром управления которыми остается МЧС России.

Муниципальная

Местные структуры управления создают отряды, финансируемые из собственных средств территориального образования. Одной из главных целей формирования подразделений является повышение пожарной безопасности этого муниципалитета.

Такие бригады входят в гарнизоны охраны и привлекаются на ЧС за пределами собственной зоны ответственности.

Задачи отряда:

• профилактика возгораний, контроль ПБ на своей территории;
• ликвидация огня, помощь людям, снижение имущественных убытков;
• разработка, планирование эффективных мероприятий для ЧС;
• выезд на другие территории для оказания помощи по тушению огня в соответствии с регламентами МЧС.

Ведомственная

Организация специальной пожарной охраны в различных учреждениях регламентирована статьей 12 закона №69-ФЗ.

В документе сказано, что создание такой структуры согласовывается с федеральным о́рганом.

Ведомственной ПО дается право:

• при угрозе возгорания приостанавливать функционирование учреждения, запрещать проведение отдельных работ;
• контролировать пожарную безопасность (ПБ) на воздушных судах и для всех видов водоемов (река, море);
• брать на себя обеспечение ПБ в консульских, дипломатических, учреждениях в стране и за рубежом.

Частная

Федеральным законом №69 регламентируется и этот вид деятельности (ст.12.1). Документ допускает создание коммерческих подразделений ПО, численность и оснащение которой определяются собственником. Помощь в таком случае команда оказывает на основании заключенных договоров.

Нештатная

Эти службы организуются как подразделения гарнизонов пожарной охраны для выполнения определенных задач.

Как правило, в управлениях территориального подчинения обычно есть отделы:

• газодымозащиты;
• технические;
• освещения, связи;
• оперативные;
• профилактические;
• химические, радиационные.

В местных допускается отсутствие последнего пункта.

Возглавляют эти службы должностные лица МЧС.

Добровольная

Местные или объектовые подразделения, принимающие участие в мероприятиях по ликвидации возгораний, спасательных, профилактических, оснащенные первичными устройствами пожаротушения (помпы, огнетушители), называются пожарными дружинами.

Фактически это добровольное объединение людей, права и обязанности которых прописаны в законе №100-ФЗ (06.05.2011 г.).

Таким образом, на вопрос, пожарные это МЧС или нет, можно ответить, что не каждый является сотрудником министерства, но в случае возникновения чрезвычайной ситуации поступает в распоряжение и под управление МЧС.

К сведению. Не стоит называть пожарного пожарником. Последний термин появился в 1812 году после того, как Наполеон сжег Москву.

По деревням ходили попрошайки, которые просили помощи на восстановление жилья. И В. А. Гиляровский определял термин «пожарник» как погорелец.

Государственная пожарная служба

Это правительственная структура, занимающаяся вопросами профилактики, ликвидации, изучения возгораний, разработкой средств и методов тушения огня, спасения людей и материальных ценностей.

История создания ведомств

Первая команда для борьбы с возгораниями была основана в 1649 году в Москве указом Алексея Михайловича, второго русского царя из династии Романовых. Спустя почти полвека во времена Петра I была организована пожарная служба в Санкт-Петербурге. И только в 1863 г. Александр II объединил разрозненные подразделения в первую профессиональную государственную противопожарную структуру.

До 1991 г. управление по борьбе с огнем входило в Министерство внутренних дел в качестве инспекции пожарного надзора. Впоследствии ее выделили в самостоятель-ную структуру противопожарных и аварийно-спасательных работ. В 1993 г. она получила название Государственная противопожарная служба МВД.

В 2001 г. ГПС всем составом была переведена под юрисдикцию МЧС.

Структура и подразделения

Служба пожарной безопасности состоит из двух частей.

Первая – федеральная.

Она является отрядом Министерства по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в нее входят:

• центральные органы управления;
• руководящие аппараты субъектов федерации;
• структуры Госпожнадзора;
• исследовательские, научные институты, ведущие работы в области изучения и технического оснащения тушения возгораний;
• службы снабжения и обеспечения функционирования;
• подразделения, отвечающие за значимые объекты страны;
• отряды, оказывающие услуги по договорам;
• структурные образования на локальных территориях, округах;
• воинские подразделения специального назначения.

Вторая часть ГПС – региональная. Курируется органами власти субъектов РФ. После административного разделения 2005 года территориальная служба пожарной охраны создавалась на основе имеющихся на местах команд.

Детальная информация видна на видео:

Основные функции

Различия есть и в деятельности двух структур ГПС.

Если главная задача региональной пожарной службы – ликвидация огня, спасение людей, то круг вопросов, решение которых возложено на федеральную противопожарную службу, гораздо шире:

• подготовка нормативных документов и контроль за выполнением требований, установленных в них;
• проведение исследований и разработка научно-технического обеспечения;
• профилактическое обучение населения;
• руководство тушением пожаров федерального уровня, межтерриториальных и на объектах государственного значения;
• подготовка кадров для подразделений всех эшелонов, проведение мероприятий по повышению квалификации;
• обучение сотрудников государственного аппарата в центре и на местах;
• организация специализированных кафедр противопожарной безопасности в гражданских вузах и училищах;
• веде́ние статистики возгораний;
• сертификация технических приспособлений для тушения пожаров, испытания;
• лицензирование учреждений, специалистов, аккредитация.

Аварийно-спасательные работы

Устранение пожаров происходит поэтапно. В первую очередь, пожарная охрана принимает сообщение о происшествии. Далее сотрудники с оснащением следуют на место вызова, предварительно проанализировав информацию.

По прибытии производится разведка места, аварийно-спасательные работы, и непосредственно ликвидация пожара. В зависимости от ситуации руководителем тушения может быть отдан приказ об исполнении специальных работ, которые разрешено проводить одновременно.

Существует несколько способов тушения и ограничения пожаров. Заранее просчитывается так называемое решающее направление, и в соответствии с ним сосредотачиваются силы подразделения. После ликвидации пожара расчет возвращается в подразделение.

При устранении пожаров сотрудники пожарной охраны вправе воспользоваться имуществом граждан, которое понадобиться для связи, передвижения или тушения.

В их обязанности входит эвакуация людей, оказание доврачебной помощи, создание преград распространению пожара. Как правило, к месту происшествия не подпускают посторонних либо ограничивают доступ во избежание жертв и помех в работе.

Первая медицинская помощь оказывается при определенных состояниях пострадавших, перечень которых утвержден приказом МЧС. Пожарная охрана реагирует на пожары при звонках, устных сообщениях, видимых признаках возгораний или при поступлении сигнала в автоматических системах оповещения.

Руководителем тушения пожара назначается отдельное лицо. Такой сотрудник принимает все ключевые решения, определяет границы и может задействовать простых людей. Работа пожарной охраны регламентируется боевым уставом.

Дежурная смена караула всегда находится в полной готовности. Сотрудники носят форменную одежду, четко соблюдают дисциплину. Профессиональные навыки и физическая подготовка поддерживаются на высоком уровне.

Все вызовы принимаются диспетчером пожарной части. Он должен проводить мониторинг обстановки в районе, знать важные объекты и их характеристики, быть в курсе состояния техники и оборудования.

Ведет журналы, куда записывает поступившие вызовы, и находится на связи с подразделениями. Представляет отчеты начальству о результатах работы.

Обучение по ПСП

Пожарная подготовка состоит из комплекса мероприятий. Они направлены на овладение личным составом необходимыми навыками.

Укладка боевой одежды

Занятия помогают научиться комплектовать снаряжение. Это необходимо для будущих и тех, кто уже на службе спасателей.

Одежда рядовых, командиров такая: брюки, курточки, рукавицы с крагами. У состава начальников есть плащи. В зимнее время фуфайки, теплые брюки. У водителей – комбинезоны, валенки, полушубки. Снаряжение – каски, пожарный пояс и топор, находящийся в кобуре. Его и одежду укладывают в гараже. Для этого предусмотрены столы-ящики.

Верхнюю одежду следует сложить вдоль наизнанку втрое, два раза по талии спиной вверх, подогнув полы к краю скамьи. Брюки необходимо укладывать по швам, после гармошкой 3 р, чтобы передний разрез оказался вверху. У него должны быть отогнуты наружу края. Лямки нужно убрать в складки штанин.

Брюки требуется положить на курточку, пояс окажется на краю скамьи, каску на них. Эмблемой вперед.

Надевание одежды

Это происходит, когда дан сигнал «Тревога». Здесь процедура следующая. Услышав его курсант, находящийся лицом к вещам, должен отодвинуть каску. После двумя руками взять брюки за отвороты, перенести вес на одну ногу в этот момент, сгибая вторую.

Далее носок тянут в штанину. Одевая ее, выпрямляя конечность, руками натягивается следующая. Бретели брюк на плечи. Штаны внизу подворачивают. Теперь повседневную обувь нужно снять и надеть защитную.

Далее в рукава курточки требуется всунуть руки. Верхнюю одежду необходимо перекинуть через голову к плечам. Конечности разводят по сторонам опуская вниз, просунув в рукава. Карабины требуется застегнуть. Одеть пожарный пояс, зафиксировав на пряжку, а свободный конец хомутом.

Далее каску и затянуть ремень. После этого, лямки брюк на плечи. Карабины на спецодежде, пояс зафиксированы. Ремень шлема на подбородке застегнут. Остальная одежда оправлена.

Эти данные есть в учебнике.

Построение

Процедура выполняется не один раз, а несколько. После командир указывает курсантам место в кабине, где они будут рассаживаться в автомобиле. Далее личный состав тренируется из разных положений занимать его.

Оказание первой медицинской помощи

Во время этой пожарно-спасательной подготовки курсанты обучаются многому. Они узнают, что делать в экстренных ситуациях.

Им объясняют следующее:

• во время ушибов требуется смазывать травмированный участок тела вазелином. Приложить холод, давящую повязку. Далее пострадавшего нужно отправить к медработнику;
• если ушиблен сустав, необходимо сделать фиксацию конечности, используя подручные средства;
• в случае кровотечения рану требуется дезинфицировать. В начале ее очищают от загрязнения, промывают перекисью, марганцовкой. Края смазывают йодом, делают повязку (стерильную);
• если у пострадавшего вывих или прелом, требуется укол обезболивающего. Затем следует дать лед, произвести фиксацию конечности шиной, захватив 2 сустава. Отправить человека в больницу;
• в случае ожога поверхность необходимо обработать спиртом, жиром, воспользоваться асептической повязкой. Пострадавшего нужно отвезти к врачу;
• когда произошло обморожение, человеку надо сделать растирание кожи до того, пока ее чувствительность восстановиться.

Работа со средствами пожаротушения

В назначения и задачи пожарно-строевой подготовки входит многое. Это комплексная система обучения.

Сюда включена работа со средствами:

• огнетушащие вещества, материалы (вода, песок, кошма);
• пожарный ручной инструмент, инвентарь (ломы, бочки с водой);
• оборудование (краны, специальные полотна, покрывала).

Конечно, сюда входит огнетушитель. Он применим чаще всего. Курсантов обучают правилам его использования в экстренной ситуации. Они заносят информацию в конспект, чтобы использовать как пособие.

III. Функции пожарной охраны Вооруженных Сил

5. Функциями пожарной охраны Вооруженных Сил являются:

а) проведение:

• профилактики пожаров на объектах Вооруженных Сил;
• мониторинга пожарной безопасности в Вооруженных Силах, сбора и обработки информации в области обеспечения пожарной безопасности;

б) разработка:

• основных направлений обеспечения пожарной безопасности, а также предложений по совершенствованию организационной струк туры органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил;
• норм снабжения (комплектования) пожарно-технической продукцией объектов Вооруженных Сил;
• предложений по организации обеспечения накопления, освежения и модернизации пожарно-технической продукции;

в) осуществление:

• контроля (надзора) за исполнением органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил требований пожарной безопасности;
• взаимодействия с ФПС ГПС в области обеспечения пожарной безопасности, при тушении пожаров на объектах Вооруженных Сил, а также на других объектах в соответствии с планом привлечения сил и средств гарнизона пожарной охраны;
• мероприятий по обеспечению сохранности, а также по целевому использованию пожарно-технической продукции на объектах Вооруженных Сил;

г) участие:

• в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности Российской Федерации, проектов правовых актов Министерства обороны по вопросам, отнесенным к обеспечению пожарной безопасности объектов Вооруженных Сил;
• в расследовании обстоятельств и причин возникновения пожаров на объектах Вооруженных Сил в установленном порядке;
• в работе комиссий по приемке систем противопожарной защи ты, завершенных строительством (реконструкцией) объектов воин ских частей и организаций Вооруженных Сил в установленном по рядке;
• в работе комиссий по проведению государственных испытаний новых (модернизированных) образцов пожарно-технической продукции, поступающих на снабжение в Вооруженные Силы, а также в осуществлении контроля за полнотой и качеством услуг (работ) в области обеспечения пожарной безопасности, оказываемых (выполненных) Вооруженным Силам;
• в организации противопожарной пропаганды среди военно служащих и лиц гражданского персонала и их обучения в установленном порядке мерам пожарной безопасности;

д) организация:

учебно-методических сборов и методических занятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов Вооруженных Сил;

е) подготовка предложений:

• по осуществлению профилактических мер в области обеспечения пожарной безопасности для органов военного управления;
• по распределению бюджетных ассигнований, выделенных на обеспечение пожарной безопасности объектов Вооруженных Сил;
• в планы и программы обеспечения Вооруженных Сил пожар но-технической продукцией;

ж) ведение:

• статистического учета пожаров на объектах Вооруженных Сил и представление в установленном порядке статистической отчетности в ФПС ГПС по пожарам, происшедшим в Вооруженных Силах;
• учета показателей деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил;

з) рассмотрение и согласование технических заданий и проектной документации на строительство, реконструкцию объектов Вооруженных Сил в части выполнения требований пожарной безопасности;

и) выдача в установленном порядке заключений о соответствии воинских частей и организаций Вооруженных Сил обязательным требованиям пожарной безопасности;

к) развитие пожарно-прикладного спорта среди личного состава подразделений пожарной охраны Вооруженных Сил и организация проведения соответствующих соревнований;

л) организация и ведение деятельности по обеспечению воинских частей и организаций Вооруженных Сил пожарно-технической продукцией.

Личный состав

Претендующие на вакансию должны иметь соответствующую подготовку. Им требуется обладать знаниями и навыками, а также подходить по состоянию здоровья. Иначе кандидаты не смогут справиться с возложенными на них обязанностями.

Обучение сотрудников

Изначально работники проходят курс по специальным программам. Его утверждает Государственная противопожарная служба. Если личный состав не пройдет обучение, к работе его не допустят.

Дальнейшая подготовка сотрудников частной пожарной охраны происходит под патронатом руководителя.

Программу также согласовывают с ГПС. В этот период будущие пожарники изучают документы о том, как ведется деятельность службы по эксплуатации техники, правила охраны труда.

После усваиваются теоретические знания и закрепляются на практике. Сотрудники гасят условные пожары, набираются опыта. Повышение квалификации проходят в учебных заведениях МЧС России.

Есть ли дефицит кадров

Проблема существует, столкнулись с ней еще в 2018 году. К примеру, на пожарных автомобилях, вместо расчета в 6 человек, в реальности находиться 3. Также не хватает обмундирования. Дефицит кадров связан с неправильной политикой МЧС.

С 2019 года эту ситуацию начали исправлять.

Плюсы и минусы работы в пожарной службе

Работа пожарного.

Пожарный – одна из востребованных на сегод-няшний день профессий в связи с нехваткой трудовых ресурсов. К положительной стороне также можно отнести удобный график работы.

Самый главный плюс – безграничная благодарность за спасенные жизни.

Минусы службы в ГПС:

1. В маленьких городах зарплата не превышает 15 тыс. руб.
2. Долгое продвижение по карьерной лестнице.
3. Опасность, огромный риск, экстремальные условия труда.

Тем не менее сотрудники МЧС вызывают особое уважение. Перспективность специальности подтверждается исследованием рынка труда. В некоторых субъектах РФ официальные оклады в отрасли составляют 40–70 тыс. руб. (с надбав-ками). При этом уровень оплаты труда постоянно обновляется – индексация и повышающие начисления (в %) полагаются по закону.

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров

Подраздел Положения дает четкую инструкцию, как и кем должна разрабаты-ваться документация планирования манипуляций по устранению возгораний и проведению спасательных мероприятий. Раздел НПА для удобства разбит на подпункты. Разберем ключевые моменты каждого из них.

Основные положения

Здесь разъясняется необходимость разработки предварительной документации.

Бумаги нужны для:

• выработки четкого алгоритма ликвидации возгорания;
• обеспечения информацией о материально-техническом оснащении пожарных частей.

За разработку документации несут ответственность:

• глава территориального пожарного гарнизона;
• руководитель местного батальона;
• начальники гарнизонных подразделений.

Они обязаны собрать всю ключевую информацию, касающуюся вопросов противопожарной безопасности.

Разработка Расписания выезда

Отправление бригады пожарных на место происшествия продумывается заранее.

Для составления расписания понадобится следующая информация:

список компаний, предприятий, социальных учреждений, дислоцируемых на вверенном участке (особое внимание уделяют пожароопасным объектам);
памятка о взаимопомощи пожарного батальона и других спасательных/медицинских служб;
алгоритмы использования спецтехники на месте происшествия;
порядок привлечения сотрудников, свободных от несения службы (необходимо на случай возникновения особо сложного пожара);
план действий диспетчера при звонках, не относящимся к ЧС;
карта участков, где нет водопровода, доступа к воде;
список объектов, где круглосуточно находится большое количество людей.

Разработка Плана привлечения

Он нужен, чтобы обеспечить требующееся число спасательных бригад на месте.

Для составления документа собирают рабочую группу. В нее включают сотрудников всех спецподразделений ФПС, расположенных на территории заданного субъекта РФ.

В план специалисты вносят следующие пункты:

1. Список сил (число сотрудников) и средств (единиц спецтехники) пожарного гарнизона. Аналогичный перечень составляется для близлежащих гарнизонов. В нем указывают расстояния между организациями, качество дорожных покрытий, примерное время, затрачиваемое на дорогу.
2. Соглашение о взаимопомощи с близлежащими населенными пунктами.
3. Список селений, где могут вспыхнуть лесные пожары.

Разработка Плана применения ОП

Бывает, что ресурсов выехавших на место происшествия бригад спасателей недос-таточно. В этой ситуации на помощь пожарным приходят силы опорного пункта (ОП). Он представляет собой помещение, в котором располагаются резервы спецтехники. Как привлекать дополнительные силы – прописано в Плане применения ОП.

При составлении Плана учитывают техоснащение, порядок и время приведения в действие каждого опорного пункта.

Разработка ПТП и КТП

План и карту тушения возгорания разрабатывают по решению главы пожарного гарнизона. Документы составляют для каждой организации, деревни, поселка индивидуально. ПТП и КТП пишут в нескольких экземплярах: один находится у начальника гарнизона, второй передают директору компании или главе администрации селения.

План тушения корректируют один раз в год, карту тушения – раз в три года.

Пример КТП выглядит так:

Карта тушения пожара
Наименование фирмы/предприятия/ населенного пункта
Контактные данные	Директора __________	СБ ___________
Число несовершеннолетних, пожилых	Днем _________	Ночью ______________
Численность сотрудников	Днем _________	Ночью ____________
Карта составлена	Должность специалиста, ФИО ___________________________

Разработка строевой записки гарнизона

Расписание работы пожарного гарнизона.

Для учета сотрудников и техники в гарнизоне составляют строевые записки. Ответственное должностное лицо ежедневно докладывает диспетчеру о численности сотрудников, несущих дежурство, количестве и состоянии техники.

Полученные сведения диспетчер обрабаты-вает, после чего отправляет на утверждение главе местного гарнизона. На основании местных записок готовят территориальные.

Выводы

Находясь в рядах ГПС, можно рассчитывать на достойную оплату труда и значимую социальную поддержку. Работникам же негосударственных формирований прихо-дится подстраиваться под договор. Но даже в этом случае некоторые гарантии сохраняются.

Реформирование отрасли показывает, что государство с давних времен обеспокоено темой пожаров. Профессия не исчезнет из квалификационных справочников и штатных расписаний. Для полного «демонтажа» несоответствий остается разработать более гибкую систему управления и контроля ГПС, чем сейчас вплотную занимаются законодатели и министерство МЧС.

О жизни пожарных можно узнать из следующего видео: