Положение о суот в организации (образец 2019)
Содержание:
Организация системы управления охраной труда на предприятии: особенности модели
Организация СУОТ на предприятии, представленная моделью, не просто удобное визуальное отображение элементов СУОТ. Более того, элементы расположены таким образом, что:
- Чем ближе они к центру модели,тем более эпизодичный характер несут мероприятия. Мероприятия, которые описаны в соответствующих процедурах. Таким образом, медицинские обследования могут для отдельных организаций и не проводиться вовсе. Тогда как СОУТ обязательная для всех организаций, и проводится не реже, чем 1 раз в 5 лет.
- Чем дальше элементы от центра модели, тем большим количеством взаимосвязей они обладают. Очевидное тому подтверждение — положение о СУОТ связано с каждым элементом системы, тогда как процедура выдачи СИЗ напрямую связана лишь с СОУТ и информированием работников об условиях труда.
- В описании модели все элементы мы расположили последовательно и не случайно — данный порядок является рекомендованным для их разработки. Поэтому начало всему определяет положение о СУОТ и замыкает хронологию разработки системы процедуры выдачи СИЗ, обеспечения режимов труда и отдыха, обеспечения работников молоком.
Структура Методических рекомендаций по проверке СУОТ в организации
Документ состоит из следующих разделов и приложений:
Касательно Блок-схемы. В соответствии с пунктом 7 Методических рекомендаций государственным инспекторам труда предлагается организовывать проверку на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, приведённых в Блок-схеме, а именно:
а) основные элементы, составляющие СУОТ (Блок А Блок-схемы);
б) процедуры, связанные со спецификой экономической деятельности работодателя, реализация которых необходима для установления целей и задач в области охраны труда, а также внедрения в организации профилактики и предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (Блок Б Блок-схемы);
в) процедуры, которые должны реализовываться работодателем для обеспечения соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а также безопасности и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (Блок В Блок-схемы).
В соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций проведение внеплановой проверки у работодателя предлагается разделить на 2 части:
1-я часть — проверка документов СУОТ;
2-я часть — проверка рабочих мест.
При этом в рамках проверки документов СУОТ рекомендуется изучить запрошенные локальные нормативные акты работодателя и иные документы (журналы, акты, реестры и тому подобное), подтверждающие соответствие созданной у него СУОТ требованиям Типового положения СУОТ и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
В рамках проверки рабочих мест рекомендуется оценивать соответствие данных рабочих мест, оборудования, транспортных средств, территорий, зданий, сооружений, производственных и технологических процессов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также практическая реализация процедур СУОТ.
Что еще нужно учесть при разработке СУОТ нового образца?
Законодатель предусмотрел некоторое послабление в отношении организаций, численностью менее 15 человек. Структура СУОТ таких компаний вполне законно может иметь упрощенный формат. Упрощеннаяструктура СУОТ допускает уменьшение количества уровней управления разделяющих рядовых работников и высший руководящий состав предприятия. Данное послабление вполне актуально, поскольку в СУОТ нового образца распределению обязанностей и уровням управления отведена одна из ключевых позиций. В соответствии с новыми требованиями, управление, равно как и ответственность за безопасность каждой категории работников должна быть четко прописана в соответствии с должностной иерархией предприятия.Установлены следующие уровни управления:
- Уровень бригады.
- Уровень участка.
- Уровень цеха.
- Уровень обособленного филиала.
- Уровень совокупности обособленных подразделений.
- Уровень работодателя в целом.
В соответствии с приведенной классификацией степень ответственности и список обязанностейруководителей каждого уровня управления должен определяться индивидуально и максимально конкретизировано.
Какая административная ответственность предусмотрена за отсутствие СУОТ?
Инспекторами ГИТ отсутствие СУОТ квалифицируется как нарушение государственных требований ОТ. В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ карается наложением следующих штрафных санкций:
- На должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей.
- На предприятия — от 50000 до 80000 рублей.
Повторное аналогичное нарушение предусматривает более внушительные размеры штрафов, в частности:
- На должностных лиц — от 30000 до 40000 рублей, либо дисквалификация сроком от 1 до 3 лет.
- На ИП — от 30000 до 40000, либо трехмесячное приостановление деятельности.
- На предприятия — от 100000 до 200000 рублей, либо трехмесячное приостановление деятельности.
