Правовые основы охраны труда: кратко

Статья 2. Право на охрану труда

Право на охрану труда имеют все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, кооперативами, фермерскими (крестьянскими) хозяйствами и другими организациями (в дальнейшем — предприятия) различных форм собственности и хозяйствования, в том числе с отдельными нанимателями; члены кооперативов; студенты высших учебных заведений и учащиеся средних специальных учебных заведений и общеобразовательных школ, проходящие производственную практику и производственное обучение; военнослужащие, привлеченные к работам, не связанным с несением воинской службы; лица, отбывающие наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях, определяемых органами, ведающими исполнением приговоров, а также участники любых других видов трудовой деятельности, организуемой в интересах общества и государства.

Особенности охраны труда инвалидов регулируются Законом «О социальной защищенности инвалидов в Казахской ССР».

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры (обследования) в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований) включается в рабочее время.

(часть третья введена Федеральным законом от 30.11.2011 N 353-ФЗ)

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

(часть шестая введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Описание закона

Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Федерации” был принят 23 июня 1999 года. 30 июня 2006 он утратил силу, его положения были внесены в Трудовой кодекс, который и стал основным правовым актом, регулирующим данный раздел законодательства.
Структурно Закон РФ 181 ФЗ “Об основах охраны труда в РФ» подразделяется на следующие главы:

• общие положения;
• права и гарантии работников на трудовую деятельность в надлежащих условиях;
• обеспечение охраны труда;
• государственный надзор и контроль над исполнением предписаний;
• ответственность за нарушения закона.

Для сравнения следует рассмотреть раздел 10 ТК РФ и его подразделение на отдельные главы:

• общие положения закона;
• требования к исполнению;
• организация надлежащих условий;
• обеспечение прав работников.

Положения об ответственности и государственном контроле регулируются в общем порядке. Анализируя два документа, можно выявить правовую преемственность актуальных положений.
Закон об охране труда в РФ 181 ФЗ был упразднен, однако на его основе в Трудовой кодекс были внесены соответствующие изменения. То есть произошла оптимизация законов.

Обязанности работодателя по ФЗ 181

Обязанность работодателя по ФЗ 181 регламентируется статьей 14. Она предписывает ряд мер, направленных на обеспечение безопасности сотрудника. Закон не ограничивает обязанность работодателя в обеспечении надлежащего состояния помещений, оборудования, средств индивидуальной защиты.

В обязанность работодателя вменяется и то, что все сотрудники должны быть ознакомлены с правилами техники безопасности. Закон запрещает допускать к работе тех, кто не прошел инструктаж и при необходимости — аттестацию.

Все указанные положения были внесены в статью 212 ТК РФ. Последние изменения в редакцию были введены в 2013 году. Они коснулись поправок отдельных формулировок и добавления дополнительного абзаца о создании и функционировании системы управления охраной труда.

Действия работодателя при получении сотрудником производственной травмы

При несчастном случае выплаты согласно ФЗ 181 не предусматривались. Компенсация рассчитывалась в отдельном порядке. С упразднением действующего ФЗ «Об охране труда в РФ» и переносом его положений в Трудовой кодекс, действия работодателя при несчастном случае регламентируются статьей 228. Она предписывает следующие аспекты:

• работодатель должен немедленно организовать оказание первой помощи или доставку в медицинское учреждение;
• принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и распространения угрозы;
• сохранить имеющуюся обстановку для расследования несчастного случая на производстве;
• проинформировать о случившемся указанные Трудовым кодексом организации, при тяжелых травмах или летальном исходе — родственников пострадавшего;
• предоставить все необходимые материалы комиссии по расследованию происшествий на производстве.

Все аспекты, касающиеся порядка извещения, расследования и регистрации несчастных случаев, регламентируются отдельными статьями ТК РФ.

Что такое охрана труда

Охрана труда на предприятии — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обычно ОТ рассматривают в трех аспектах: как институт трудового права, элемент трудовых правоотношений и субъективное право работников.

Основная задача охраны труда — предотвращение травматизма на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, а также минимизация социальных последствий. В ходе мероприятий на каждом рабочем месте обеспечивают социально-приемлемый или минимальный риск.

Основные мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия подразумевают создание системы государственных норм, которая состоит из стандартов безопасности и средств по обеспечению их соблюдения. Система основывается на Конституции, ТК РФ, прочих законных и подзаконных актах.

Социально-экономические мероприятия состоят из мер государственного стимулирования работодателей, которые не нарушают нормы и требования по охране труда. Например, чтобы поддержать ответственных работодателей, разработана дифференциация тарифов на обязательное социальное и пенсионное страхование, предусмотрено возмещение затрат за счет ФСС и т.д.

Справка: в приложении к приказу Минтруда России от 10.12.2012 № 580н перечислены основные расходы, которые можно возместить за счет ФСС. Помимо них в 2020 году работодатели вправе рассчитывать на возмещение затрат на покупку СИЗ для профилактики коронавирусной инфекции в организации.

Фрагмент приложения к приказу №580н

Организационно-технические мероприятия — система, которую разрабатывает работодатель на основе требований законов. В нее входит политика организации в отношении охраны труда, цели и средства их достижения.

Санитарно-гигиенические мероприятия направлены на снижение уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов. К ним относят производственный контроль, лабораторно-инструментальные исследования среды, вакцинацию работников. Главная задача руководства — обеспечить благоприятные условия труда, защитить жизнь и здоровье подчиненных.

Лечебно-профилактические мероприятия включают в себя проведение медосмотров, психиатрических освидетельствований, выдачу молока и т.д.

Справка: замена лечебно-профилактического питания денежной компенсацией запрещена, о чем сказано в пункте 11 правил, утвержденных приказом от 16.02.2009 г. № 46н.

Реабилитационные мероприятия — комплекс мер, которые проводят для восстановления здоровья и трудоспособности сотрудников, пострадавших в результате несчастного случая или из-за приобретения хронических заболеваний. К реабилитационным мероприятиям относят санаторно-курортное лечение, перевод на легкий труд, возмещение затрат на лечение и т.д. Полный перечень указан в ст. 212 ТК РФ.

Вступили в силу изменения в Правила противопожарного режима.

03.10.2019 года вступили в силу изменения в Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390. Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2019 №1216. В соответствии с вновь введёнными изменениями:

Вводится запрет на использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.

Устанавливаются новые требования к обеспечению пожарной безопасности применительно к медицинским, культурным и зрелищным учреждениям. Так, руководитель организации обеспечивает информирование зрителей о правилах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара, направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения. Уточняется, что размещение палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также для детей следует предусматривать в соответствии с проектной документацией преимущественно на первых этажах зданий.

Применительно к объектам торговли в рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.

Надеемся, что данная статья была Вам полезна.

Статья 30. Материальная ответственность предприятий за ущерб работникам, пострадавшим на производстве, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работников

Работнику, полностью или частично утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работника, предприятие, либо его правопреемник, выплачивает единовременное пособие и возмещает ущерб за причиненное повреждение здоровья или смерть работника в порядке и размерах, установленных законодательством.

Размер единовременного пособия определяется коллективным договором и законодательством Республики Казахстан и должен быть не менее:

— десятикратного годового заработка работника в случае его смерти в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

— пятикратного годового заработка работника, признанного инвалидом первой или второй групп от трудового увечья или профессионального заболевания;

— двукратного годового заработка работника, признанного инвалидом третьей группы от трудового увечья или профессионального заболевания;

— годового заработка работника при определении ему стойкой утраты трудоспособности без установления инвалидности.

Порядок исчисления годового заработка определяется Правительством Республики Казахстан.

Предприятие возмещает пострадавшему работнику расходы на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи, если он признан нуждающимся в них. При необходимости предприятие обеспечивает профессиональную реабилитацию, переподготовку и трудоустройство потерпевшего в соответствии с медицинским заключением или возмещает расходы на эти цели.

 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета «Казахстанская правда», база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания «КАМАЛ-Консалтинг» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.

Введены в действие типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды работникам отдельных отраслей промышленности.

С 21 марта, по новым нормам, нужно выдавать средства защиты работникам, которые заняты в организациях легкой промышленности (приказ Минтруда от 10.12.2018 № 778 н). С 9 апреля — работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих предприятий (приказ Минтруда от 20.12.2018 № 827 н).

До этого, работникам легкой промышленности, торфозаготовительных и торфоперерабатывающих предприятий выдавали средства защиты по типовым нормам, утвержденным Минтрудом от 08.12.1997 № 61. Нормы пересмотрели, убрали противоречия с действующим законом, а для отдельных профессий увеличили количество необходимых средств защиты.

Работодателю необходимо:

пересмотреть нормы выдачи СИЗ для своей организации и утвердить их;

ввести новые карточки выдачи СИЗ, но обеспечить сохранность старых.

проконтролировать выдачу средств индивидуальной защиты по новым нормам и провести обучение по их правильному применению;

организовать внеплановую специальную оценку условий труда для рабочих мест, для профессий и должностей работников которых внесены изменения в нормы выдачи СИЗ.

Зачем нужна охрана труда?

Ответ прост – чтобы обеспечить приоритет сохранения здоровья и жизни работников. Также в перечень целей этой системы входит:

• Принятие и дальнейшая реализация различных нормативных актов и законов РФ, направленных на улучшение условий для работающих людей.
• Управление охраной труда на государственном уровне, надзор за соблюдением законодательства.
• Выполнение экспертизы условий труда, проведение их оценивания, содействие общественному контролю.
• Профилактика несчастных случаев, а также расследование и учет производственных происшествий, профессиональных заболеваний.
• Защита интересов тех работников, которые оказались пострадавшими.
• Установление и соблюдение данных государством гарантий, выдача компенсаций за работу в опасных или вредных условиях.
• Распространение лучших иностранных и российских методов, способных улучшить саму сферу охраны труда и условия на производствах.
• Подготовка новых высококвалифицированных специалистов в этой сфере.
• Финансирование мероприятий, касающихся охраны труда.
• Составление отчетностей, куда входят профзаболевания, травмы, информация об условиях, последствиях случающегося и т. д.
• Координация деятельности в этой области, охрана окружающей среды.
• Обеспечение трудящихся сферами коллективной и индивидуальной защиты, лекарственными средствами, санитарно-бытовыми устройствами и т. д.

И это далеко не все, на что направлена государственная политика в этой сфере. Но, как бы там ни было, любое действие согласовывается с государственной властью, работодателями и профсоюзами.

Трудовой кодекс

Изменения в Трудовой Кодекс внесены в 2002 году. Основной раздел озвучивает порядок трудовых отношений между сотрудниками и работодателями. Ниже выделены основные аспекты, которые там прописаны:

• установление государственных гарантий;
• свобода граждан;
• защита прав и интересов обеих сторон;
• создание благоприятных условий для работы;
• запрет на нарушение интересов государства;
• официальное оформление каждого работника;
• прохождение вводного и периодического инструктажа;
• наличие должностной инструкции для каждого сотрудника.

Правовые основы

Статья № 56 ТК РФ рассказывает об оформлении трудовых отношений и подписании контракта. Организация обязана предоставить человеку должность с учетом его квалификации. Снабдить рабочим местом и необходимым для работы инвентарем, оборудованием. Обеспечить безопасность на рабочем месте. Сотрудник в свою очередь обязуется соблюдать устав компании и исполнять свои обязанности, согласно должностной инструкции.

На заметку! Срок трудового договора не должен превышать пять лет. После этого контракт должен перезаключаться.

Сфера применения ФЗ по охране труда

Нормативно-правовая база может действовать на территории всей страны, хотя в Москве и Московской области для некоторых предприятий выдвигаются дополнительные условия. Несмотря на это защита требуется гражданину в любой области, но ФЗ применяется в следующих сферах деятельности:

• промышленность;
• строительство;
• химпроизводство;
• сельское хозяйство;
• горные работы;
• геологические работы;
• транспорт;
• электроснабжение;
• медицина.

На заметку! Каждый из этих пунктов имеет свои подпункты, но даже если новое правило распространяется на сферу деятельности только косвенно, его нужно придерживаться и соблюдать регламент.

Появилась новая статья в КоАП.

Вступила в силу статья 9.1.1 КоАП, по которой начнут наказывать работников и работодателей, которые не соблюдают требования к безопасному использованию и содержанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов. Если нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей и могут стать причиной аварии, организацию могут привлечь к административной ответственности со штрафом в размере до 350 тыс. руб. или приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Установлена также личная ответственность для специалистов, которые монтируют, демонтируют, ремонтируют и обслуживают технику. Если их действия создали угрозу жизни и вероятность аварий, то есть риск привлечения их административной ответственности со штрафом в размере 3-5 тыс. руб.

Кроме того, введено лицензирование перевозок работников на автобусах.

Если организация перевозит работников на автобусе, в котором более восьми сидячих мест, то до 29 июня нужно получить лицензию (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ). Исключение — автобусы спецслужб и перевозка людей вне автомобильных дорог общего пользования, например, по закрытой территории предприятия. Иначе, организацию будет ожидать штраф в размере до 400 тыс. руб (ч.1 ст. 14.1.2 КоАП).