Утилизация отходов производства

Обращение с отходами пятого класса опасности

Правила утилизации отходов 5 класса определяют режим сбора, складирования и перевозки неопасного мусора.

Сбор

Сбор – это первый этап обращения с отходами разного типа. Для пятого класса опасности не требуются лицензии, но соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы все-таки придется.

Складирование

Оборудованные площадки для складирования мусора должны отвечать 4 основным требованиям:

1. Обязательно располагаться с подветренной стороны жилого дома или административного здания.
2. Над площадкой должны быть установлены специальные навесы, защищающие от дождя и снега.
3. Чтобы предотвратить загрязнение грунта, земля под площадкой должна быть асфальтирована или покрыта цементом.
4. Обязателен ливнесток по всему периметру площадки.

Транспортировка

Транспортировка неопасных отходов осуществляется силами лицензированных организаций, с привлечением специально оборудованной техники. Насколько часто мусор вывозится, зависит от скорости накапливания отходов и объема площадки для их хранения. Безопасный мусор вывозится на городские свалки или полигоны ТБО.

Переработка

Почти все отходы 5 класса можно перерабатывать. Для этого мусор нужно предварительно сортировать. Несмотря на то, что раздельный сбор в России не регламентирован на законодательном уровне, ответственные граждане уже сегодня могут внести вклад в защиту природной среды от загрязнения бытовыми отходами.

Способы утилизации

Избавиться от отработанных материалов можно одним из двух способов: сжигание – это способ обезвреживания отходов их или перевезти на полигон, укрепленный геосинтетиками практикуют в почвах из глины, в пластах из гипса и гранита, чтоб верхний слой не пропускал воду: это снижает вероятность проникновения в землю вредных веществ.

Термическое обезвреживание происходит посредством одного из методов:

• пиролиз;
• гетерогенный катализ;
• газофикация;
• жидкофазное окисление.

Сжигание требует многосистемной очистки воздуха. Этот метод не подходит для самого опасного 1 класса. Некоторые вещества отличаются взрывоопасностью, поэтому также не подлежат сжиганию, а должны захороняться в защищенных подземных резервуарах. К этой же группе относятся высокотоксичные отходы. Для них пиролиз, жидкофазное окисление или другой термический метод – это лишь начальный этап обезвреживания, после которого следует захоронение.

Существуют также энергосберегающие технологии переработки отходов, направленные на получение дополнительной энергии или газа, например коагуляция, рекуперация, фильтрование.

Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре

Санитарные паспорта на опасные отходы согласовывают с Росприроднадзором, подготовив для контролирующей организации пакет бумаг и приложив копии паспорта.

Советуем почитать: Размещение отходов: отчетность, государственный реестр, порядок и сроки

Действующие законы предусматривают возвращение на доработку и исправление допущенных ошибок исследования. На это отводится 25 дней. Большое количество критериев и требований не позволяет исправить самостоятельно ошибки, тогда при повторной подаче территориальный Роспирироднадзор вторично отправляет результаты исследований с копиями паспортов.

Переписка занимает много времени. При обнаружении расхождений и неточностей ведомство присылает уведомления.

При отсутствии ошибок Росприроднадзор не присылает уведомлений. Согласовывают и рассматривают бумаги 5 рабочих дней.

Отходы, на которые получают паспорт, классифицированы в ФККО

Что делать, если отходы не включены в ФККО?

В этом случае определяются критерии для неучтенного кадастром вида отхода. На основании полученных данных оформляется временный паспорт, который будет действовать до включения описания данного мусора в классификатор. Процедура выявления класса опасности по установленным стандартам проводится 90 дней.

При нарушении этого норматива предусмотрены штрафы. При оформлении через специализированные лаборатории заказчикам предлагается упрощенный вариант, по которому используются критерии похожих по составу мусорных остатков.

Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор

В местное отделение Росприроднадзора подают:

1. Заявление с просьбой об отнесение утиля к определенному классу опасности.
2. Паспорт каждого вида отхода, содержащий сведения о происхождении, составе, способах накопления, физических параметрах. Заявление заверяют печатью хозяйствующего субъекта.
3. Документально оформленные результаты анализов, копии лицензий лаборатории, проводившей исследование, копии актов сбора проб мусора, проведенных измерений состава и физико-химических свойств.

Если контролирующее ведомство не обнаружит неточностей и расхождений в оформлении, компании выдается разрешение на отнесение к данному классу опасности.

Выполненные работы

Аккредитованные компании выполняют виды работ по паспортизации отходов с помощью современного оборудования. В них работают опытные специалисты, проводящие точные расчеты. Паспорта, оформленные специальными организациями, имеющими разрешения на проведение работ, согласовываются после первой подачи пакета бумаг.

Лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами

В случае, когда производится работа с опасными отходами, следует определиться с видами деятельности, т.к. лицензированию подлежит только сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение опасных отходов.

В законе «Об отходах производства и потребления» есть определения некоторых видов деятельности:

• размещение отходов — хранение и захоронение отходов;
• хранение отходов — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
• захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
• объект размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В ГОСТе 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (пункт 4.11) есть расширенной понятие:объекты размещения отходов — полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

Временное накопление отходов на производственной площадке не считается размещением в случае, когда для этого не используется «специально оборудованное сооружение». Т.е. никак не может считаться размещением отходов накопление отходов в контейнерах или других емкостях. Склад готовой продукции не может считаться сооружением для размещения отходов, т.к. готовая продукция не может считаться отходом. Бетонированная площадка для накопления и временного хранения автомобильных шин и.т.д. может считаться объектом размещения отходов согласно определению в ГОСТе 30772-2001.

Следующие виды деятельности :

• утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
• обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Такие виды деятельности наиболее часто ведутся на предприятиях вторичных ресурсов.

Далее:

сбор отходов — прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Определение этого термина также есть в ГОСТе 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (пункт 5.26):сбор отходов — деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

ГОСТ 25916-83 «Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения» дает определение схожего термина:сбор вторичного сырья — удаление вторичного сырья из мест образования и накопление его с целью последующего использования.

Однако возникает вопрос, является ли сбором отходов их накопление в контейнерах на производственной площади предприятия, на котором эти отходы образуются? Ведь в таком случае, лицензию должно иметь любое предприятие или организация, выбрасывающие свои отходы в контейнер. Однако в определениях есть термин «места образования». Если таким «местом образования» является производственная площадь, где стоит контейнер, то деятельность может называться накоплением отходов и не может называться сбором отходов. Мы же не считаем, что жители, выносящие свой мусор в контейнеры, занимаются сбором отходов…

Таким образом, сбором отходов занимаются организации, использующие отходы или вывозящие отходы к местам размещения. Т.е. предприятия вторичных ресурсов практически во всех случаях осуществляют лицензируемые виды деятельности.

Требования к транспортированию опасных отходов

Статья 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим:

• свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы,
• свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов,
• специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов.

Также устанавливается ответственность за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов. Статья 247 Уголовного Кодекса России определяет ответственность за нарушение установленных правил при транспортировке отходов, которое повлекло причинение вреда людям или природе. О каких же правилах идет речь?

Статья 16 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает общие требования к транспортированию отходов:

• наличие паспорта отходов;
• наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
• соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;
• наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Та же статья устанавливает, что порядок транспортирования отходов I — IV классов опасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, т.е. Министерством транспорта РФ. Однако такого порядка, утвержденного Минтрансом, не существует. В настоящее время применяются «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», утвержденные
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272.

В соответствии с п. 3 «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», перевозка опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Не так давно из законодательства был исключен не только сам термин «опасные отходы», но и определение опасных свойств. Из ФККО и банка данных об отходах исключили сведения об опасных свойствах. В паспорте отходов I — IV классов опасности теперь также не указываются опасные свойства. Таким образом, документально подтвержденная идентификация опасных свойств отходов невозможна. Поэтому, при определении опасных грузов необходимо руководствоваться «ДОПОГ».

Зачем нужна лицензия

1 июля 2015 года вступил в силу ФЗ №458, до принятия которого лицензия требовалась только компаниям, занятым обеззараживанием и размещением вредных остатков.

Согласно Федеральному Закону, юридические субъекты обязаны иметь разрешительные документы на любой вид деятельности, связанный с опасными отходами 1-4 класса:

1. Сбор, накопление.
2. Транспортировка.
3. Переработка.
4. Утилизация.
5. Обеззараживание.
6. Размещение.

Предприятию выдается один разрешительный документ с перечнем действий и мероприятий по обращению с отходами.

Кто подлежит лицензированию

Лицензия необходима предприятиям, которые собирают, перевозят, перерабатывают, утилизируют, обезвреживают, размещают опасное сырье. Перечень требований к лицензиату изложен в Постановлении Правительства РФ 03.10.2015 N 1062.

Ответственность за отсутствие лицензии

За нарушение установленного порядка обращения с опасными отходами и работу без лицензии предусмотрена административная и уголовная ответственность (табл.1).

Таблица 1. Наказание за отсутствие лицензии

Если организация не имеет лицензии, нарушение расценивается как незаконное предпринимательство, подразумевающее уголовную ответственность.

Переработка опасных отходов производства включает в себя:

1. Сбор. Работы по откачке отходов, их упаковке в безопасную тару, погрузку в специальный автотранспорт и полную зачистку поверхностей;
2. Транспортировку. Мы можем вывезти отходы любым видом транспорта: самосвалами, бойлерами, бортовыми грузовиками, илососами;
3. Обезвреживание и утилизацию. Мы гарантируем переработку отходов в строгом соответствии с требованиями Федерального законодательства и санитарными нормами.

Компания располагает всем необходимым оборудованием, спецодеждой и тарой, реактивами, транспортом, лицензиями и разрешениями на выполнение работ. Наши специалисты прошли серьезную подготовку и постоянно повышают свою квалификацию. Именно поэтому они работают быстро, слаженно и без «проколов».

Вывоз и утилизация опасных отходов

Порядок обращения со строительным и бытовым мусором определяется его категорийностью.

Данный показатель может быть определен такими способами:

1. Математическим. Проводятся расчеты с использованием известных данных о токсикологических свойствах вещества и времени его полного распада.
2. Экспериментальным. Проводятся исследования действия продукта на растительность и подопытных животных.
3. Компьютерным моделированием. Расчет происходит после ввода информации в программу.

Первым этапом утилизации является подготовка опасных предметов к транспортировке. Вещества упаковываются в герметичную упаковку, исключающую их попадание в окружающую среду. Перевозка к месту дальнейшей переработки осуществляется специализированным транспортом после оформления паспорта и сопроводительных документов. Маршрут транспортировки продуктов 1-3 класса согласовывается с представителями Министерства экологии. Стоимость утилизации зависит от объема и класса отходов и рассчитывается по установленным нормативам.

Утилизация опасных промышленных отходов

Чтобы снизить риск загрязнения окружающей среды, отработанные продукты предварительно обезвреживают. Токсичные и горючие остатки, инфицированный медицинский мусор подготавливают к утилизации, удаляя из сырья вредные компоненты. Метод обеззараживания выбирают в зависимости от химического состава, агрегатного состояния, физических свойств отходов.

Технологии (способы) переработки, захоронения, уничтожения

Неопасный бытовой мусор сортируют, полезные материалы перерабатывают во вторсырье, а ненужный утиль вывозят на полигоны. Продукты 1-4 класса опасности ликвидируют после обезвреживания.

Способы утилизации:

1. Сжигание – термическая переработка в специально сконструированных печах. В результате выделяется тепловая энергия, углекислый газ, вода. Несгораемые остатки и золу ликвидируют. Метод подходит для большинства промышленных отходов.
2. Рециклинг – повторное использование полезных компонентов в качестве сырья. Часть остатков поддается переработке: использование растворителей для изготовления ЛКМ, производство источников питания из свинца, сепарирование нефтешламов, получение резины.
3. Нейтрализация – способ для обезвреживания кислот, щелочей. В процессе химической реакции из опасных остатков выделяют соли и тепловую энергию. Обеззараживание происходит с использованием воды, которую после очистки сливают в ливневую канализацию.
4. Захоронение – применяют для несгораемых отходов или мусора, выделяющего большое количество токсичных веществ в процессе горения. Места захоронения должны быть огорожены, расположены вдали от населенных пунктов на слабо фильтрующих грунтах.

Проблема накопления отходов не решена, требует применения принципиально новых методов утилизации. Выход из сложившейся ситуации – рациональное использование природных ресурсов, внедрение госпрограмм эффективной переработки мусора во вторичное сырье.

Нарушение правил утилизации опасных отходов

За несоблюдение правил ликвидации вредных остатков производства и потребления несут ответственность юридические и должностные лица. За нарушение правил в сфере обращения с отходами 1-4 класса опасности предусмотрен штраф до 250000 рублей. Если деяния привели к негативным последствиям для ОПС, жизни и здоровья людей, возможна приостановка работы предприятия и даже уголовная ответственность в особо серьезных случаях.

Виды мусора

Термин «отходы» само по себе является емким понятием. Имеют место несколько факторов, согласно которым все видыотходов сортируются и классифицируются. Группы отходовподразделяютсяна следующие категории:

• По происхождению. Здесь выступают производственные, либо коммунальные отходы
• Компонентный состав. Здесь можно выделить органические отходы, либо материалы, образовавшиеся в связи с работой тяжелой промышленности
• По состоянию. В данном случае отходы подразделяются на жидкие, газообразные, либо твердые сплавы.

Роспотребнадзор является контролирующим органом, который занимается одобрением классов отходов производства в зависимости от их свойств и признаков. Ниже будут рассмотрены категории более подробно.

По агрегатному состоянию

Классификация позволяет разделить типы мусора, создать определенные группы, что впоследствии позволяет идентифицировать следующие виды отходов, классификация которых производится по следующим видам:

• Твердые
• Жидкие
• Газообразные

Таким образом, группа веществ имеют разные формы. В процессе осуществления разных действий, учитывая типы мусора в агрегатном состоянии, дается представление о просчете степени негативного воздействия отходов на окружающую природу.

По происхождению

Здесь можно выделить следующие виды отходов, которые подразделяются на классы и определяют образование и источник назначения мусора:

• Мусор промышленного производства. К нему может относиться бракованная продукция. Входит в опасный список отходов. Промышленный мусор может иметь под собой возвратное сырье и вторсырье. Возвратное сырье — это те вещества, которые утратили свои свойства со временем. Они применяются в промышленном производстве. Вторсырье – это те материалы, которые подлежат вторичному применению во множестве других отраслей.
• Отходы потребления человеческой деятельности. К данному типу отходов относится бытовой и коммунальный мусор. Бытовым мусором являются изделия, которые со временем утратили свои полезные качества. К коммунальному мусору относятся последствия различных инцидентов и природных стихий.

По составу

Определение компонентного содержания отходов называется принципом систематизации. Классификация отходов по составу определяет три категории мусора, сюда может входить органическое вещество, промышленные отходы, также энергетическое излучение. Органическими веществами бывает мусор и удобрения животного происхождения. Промышленные отходы имеют вид окурков, остатков после переработки нефти. Также это может быть электротехническое оборудование, которое вышло из строя.

В зависимости от количества и свойств компонентов зависят методы обработки определенного класса утиля.