Как провести аттестацию рабочих мест

Какой объем работ выполняют комиссии

• создание комиссий с руководящим советом;
• разработку режима работы по срокам выполнения в документе, завизированного руководителем;
• заключение договора, основанного на принципах независимости между нанимателем и экспертами.

Нанятая для проведения работ организация рассмотрит места трудовой деятельности, чтобы объективно оценить созданные условия.

В обязанность предпринимателя входит:

• передача первичной документации;
• обеспечение беспрепятственного доступа к производственным объектам.

Проводят оценку последовательными этапами:

• выделяют участки, которые подвергнутся контролю;
• отражают угрозу от вредных факторов для качественной и количественной оценки в соответствии с нормативами;
• проводят исследования, собирают данные для анализа, выясняют необходимость в дополнительном обеспечении сотрудников защитными средствами;
• составляют заключение по итоговым результатам, делают вывод относительно созданных производственных условий;
• определяют размеры помощи по компенсациям и льготам.

Комиссия дает комплексную общую оценку предприятию и отдельных участков.

Для этого заполняют итоговый документ с учетом:

• исходных документов, они передавались, чтобы начать комплекс мероприятий;
• перечня мест, на которых работают сотрудники, обозначенных для исследования;
• объективной информации об компании;
• схемы оценки каждого рабочего места;
• сводных документов по всем проверяемым точкам, куда включены таблицы с опасными классами, видами льгот;
• заседаний комиссии, на которых выражались замечания, предложения по результатам работ;
• утвержденного плана действий для улучшения работы на местах занятости персонала.

Для составления заключения берут экспертные данные, проводят анализ комплекса мероприятий по окончанию работ.

Действия руководства организации после проведенной специальной оценки

Работа по оценке рабочих мест начинается с идентификации.

Эксперт сторонней организации изучает предоставленную техническую документацию на используемое в производстве оборудование, результаты ранее проводимых аттестаций рабочих мест.

Идентификации не подлежат лишь рабочие места:

• сотрудников, профессии которые соответствуют льготным Спискам 1, 2;
• трудовым законодательством или другими отраслевыми нормативными актами предусмотрены гарантированные льготы и компенсации за вредность;
• по итогам предыдущей оценки установлено наличие вредных факторов, воздействующих на персонал.

Отправляется составленная работодателем или экспертной организацией (в зависимости от оговоренных условий договора) декларация о рабочих местах в территориальную инспекцию труда с оптимально безопасными условиями.

Остальные рабочие места, которые после проведенной идентификации определены как несущие определенную опасность для организма работника или риск для жизни и здоровья, обследуются согласно установленным методическим рекомендациям по проведению оценочных работ.

Работодатель должен обеспечить все условия для проведения необходимых лабораторных исследований, возможности проведения замеров и измерений, предоставить техническую документацию на здания, помещения, сооружения, используемые в производстве.

Лабораторные испытания и анализ проводится также рабочих мест, не подлежащих идентификации, поскольку изначально предполагается, что условия работ на этих участках вредны, что дает определенные льготы для привлечения сотрудников.

Результаты проведенных исследований оформляются в виде протоколов и сравниваются с установленными нормами.

По проценту превышения вредных факторов к предельно допустимым нормам выносится определение об отнесении к классу вредности каждого рабочего места.

Условия труда могут быть признаны:

• оптимальные, когда в процессе работы на сотрудников нет воздействия никаких посторонних факторов, которые могут нанести вред здоровью;
• допустимые, когда присутствует воздействие вредных для организма факторов в незначительной степени, что позволяет после отдыха человеку полностью восстановить силы и оставаться работоспособным;
• вредные условия труда, какие разделяют на 4 степени, чем больше человек подвержен влиянию вредных факторов, тем выше степень.
• опасные условия, при которых вообще работать нельзя, а порой, даже провести испытания невозможно из-за высокой степени риска здоровью и жизни людей.

В таком случае рабочее место должно быть полностью переоснащено, либо закрыто.

Поскольку на сотрудника предприятия в процессе рабочей смены возможно воздействие нескольких факторов (например, шум и недостаточная освещенность, неудобная поза, прочее), вредных для его здоровья, задача специалиста дать итоговую оценку условий труда на рабочем месте.

Именно согласно отчету, предоставленному руководителю могут быть назначены или отменены дополнительные льготы работникам.

Получив отчет о сделанных выводах и установленных классах опасности рабочих мест, рекомендуемых мероприятиях по улучшению условий труда, работодатель должен ознакомить работников под роспись с выводами проведенной оценки в течение 30 дней (если человек находится в отпуске, командировке, на больничном листе, срок продлевается).

В том случае, когда ранее рабочее место считалось с допустимой степенью вредности, если после проведенной специальной оценки установлено, что оно определено как имеющее вредные условия труда, это должно быть отражено в дополнение к Трудовому соглашению с работником.

Согласно ст. 18 ФЗ № 426, работодатель должен передать сведения о проведенной экспертизе в Федеральную государственную информационную систему учета результатов в электронном виде, разместить также информацию на собственном сайте, при его наличии и уведомить Фонд социального страхования.

Издание специального приказа по окончанию оценочных работ не предусматривается, но, при необходимости внесения изменений в условия предоставления льгот и компенсаций работникам, задействованным на вредных или опасных участках работ, готовится соответствующее распоряжение.

Санкции за отказ от проведения спецоценки и затраты на нее

Если работодатель проигнорирует требование закона о необходимости проведения СОУТ условий работы в его организации, то это может повлечь за собой административную ответственность:

• если нарушение допустит ИП, то ему может быть назначен штраф (от 5 до 10 тыс. р.), либо он не сможет работать (до 3 месяцев).
• если действующий закон нарушит организация, то штраф, назначенный ей за это — от 60 до 80 тыс. р., либо она не сможет вести свою деятельность в течение периода до 3 месяцев.

Приказ Минтруда № 33н 1.0 MiB 3 Downloads

Категория:	Трудовое право
Дата:	25.05.2017

Сколько придется заплатить при повторном нарушении, зависит от лиц, принимающих решение о назначении санкций, но в этом случае штраф может быть в несколько раз больше. Если в результате отказа от проведения СОУТ на предприятии произойдет несчастный случай, то работодатель может понести уже наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ. В зависимости от ситуации, это может быть как штраф до 400 тыс. р., так и исправительные работы в течение 2 лет, принудительные работы или лишение свободы сроком до года.

426-ФЗ 574.4 KiB 3 Downloads

Категория:	Трудовое право
Дата:	25.05.2017

Чтобы избежать санкций, которые могут быть назначены нарушителю Рострудом, необходимо вовремя обращаться к организациям, которые могут провести СОУТ и аттестовать ее в соответствии с требованиями закона. Во сколько работодателю обойдутся услуги специализированной компании, выполняющей подобную оценку? Стоимость услуг определяется самой компанией. Но идентификация обычно стоит 1500-2000 р., а различные замеры с применением инструментов — 2500-4000 р. за каждое место.

Для чего нужна карта специальной оценки

Проводится для выявления вредных факторов.

СОУТ проводится в соответствии с нормативной базой, результатом которой является составление карты. На самом деле это очень удобно для работодателя.

Преимущества проведения аттестации:

1. Для того чтобы оформить льготы работникам по условиям трудового процесса необходимо изучить множество документов. При наличии карты этого можно и не делать, достаточно взять сведения из этого документа;
2. Проведение медицинских осмотров тоже является спорным вопросом. Возможно и такое, что профпатолог требует проводить медкомиссию, согласно всем имеющимся вредным факторам, хотя это неправильно. Достаточно составить списки работников на проведение профосмотра, если имеются превышения значений вредных веществ. Чтобы этих разногласий не возникало и сомнений, необходимо заглянуть в карту СОУТ;
3. Какие СИЗ или СИЗОД на сегодняшний момент необходимы работнику, следует изучить целые тома, да еще не факт, что выбор будет грамотным, а в карте аттестации все изложено и можно ею просто руководствоваться при составлении списка на получение спецодежды с указанием ГОСТа.

Иными словами, СОУТ значительно облегчает работу инженеров по ОТ и ТБ и работодателя.

Кто освобожден от контроля

Законодательные требования по аттестации установлены для всех без исключения предприятий. В каждом правиле существуют свои исключения. В случаях с проведением сложных мероприятий, чтобы сделать комплексный анализ рабочих условий, от этого могут быть освобождены небольшие предприятия.

К примеру, зарегистрировал предприниматель свою деятельность, но он занят на производстве в единственном числе. Нет договоров по наймам, значит отсутствует надобность в оценке его условий работы. Этот пример распространяется на ИП, размещенном в собственном здании. Если помещение находится в аренде с одним рабочим местом, сразу требуют провести анализ условий. Когда предприниматель использует труд удаленных работников, вне зависимости от их количества, требования для обязательного контроля не предъявляются.

Аттестация рабочих мест – обязательна или нет

Согласно стат. 212 ТК обеспечить безопасность труда сотрудников обязан работодатель. В связи с этим предприятие должно не только соблюдать действующие нормативы по охране труда, но и проводить СОУТ в соответствии с требованиями закона. Федеральный порядок оценки регламентируется Законом № 426-ФЗ, где в том числе определены:

• Обязанности и права персонала и работодателя при СОУТ.
• Порядок проведения оценки.
• Оформление результатов СОУТ.
• Иные условия оценки труда.

Все ли предприятия должны проводить оценку? В соответствии с нормами стат. 212 ТК абсолютно каждый работодатель обязан позаботиться о безопасности рабочих условий для персонала. Но поскольку некоторые организации ранее уже проводили АРМ, таким компаниям разрешается не организовывать повторно оценку, если с даты окончания аттестации не прошло еще 5 лет (п. 4 стат. 27 № 426-ФЗ). Исключение – случаи внеплановых проверок по п. 1 стат. 17 Закона № 426-ФЗ. Не проводится СОУТ в части сотрудников-надомников; дистанционных специалистов; сотрудников, имеющих трудовые взаимоотношения с гражданами без статуса ИП (п. 3 стат. 3 № 426-ФЗ).

Организация проведения СОУТ

Нужно составить список рабочих мест.

Для всех организаций требования по необходимости проведения данной работы обязательны, при этом неважно государственное это предприятие или частное. Процесс организации работы:

Процесс организации работы:

• необходимо заключить договор со специализированной организацией, обладающей правом заниматься подобной деятельностью. Возможно, придется выйти на торги, чтобы узнать какие компании могут провести работу качественно и за меньшую сумму;
• отделом кадром или начальником составляется Перечень всех рабочих мест, подлежащих проверке. После он согласовывается с руководителем предприятия и передается в организацию, занимающуюся СОУТ;
• ответственный руководитель, как правило, выполняет подготовительные работы перед тем, как оценивать рабочие места начнут эксперты. При этом подготавливается распорядительный документ, в котором назначаются члены комиссии и председатель по выполнению данной работы, устанавливаются сроки проведения аттестации;
• с документом должны быть ознакомлены под роспись все лица, фамилии которых фигурируют в приказе.

Порядок проведения аттестации

Проводят замеры некоторых параметров.

Последовательность проведения СУОТ следующая:

1. Эксперты проводят беседу с работником на тему его трудовой деятельности, то есть полностью описывается трудовой процесс, сколько времени требуется, как осуществляется проведение работ;
2. Визуально осматривается рабочее место, при наличии нарушений в области ОТ сведения отражаются в карте;
3. Какие инструктажи проводятся с работником, и по каким инструкциям тоже учитывается;
4. Проводятся инструментальные замеры на наличие вредных для здоровья веществ, также замеряется и уровень освещения, температурно-влажностный режим;
5. Оцениваются физические перегрузки и эмоциональные нагрузки в течение рабочей смены;
6. На основании лабораторных испытаний проводится оценка на наличие превышения вредных составляющих, воздействующих на работника и устанавливается класс условий труда;
7. Карты подписываются с одной стороны членами комиссии, а с другой стороны работником. При возникновении разногласий по установлению льгот и компенсаций, периодичности проведения медицинских осмотров, выдачи специальной одежды и обуви проводятся совещания в рабочем порядке;
8. По результату проведения аттестации издается приказ и составляется протокол. При наличии замечаний в области охраны труда и промышленной безопасности составляется план мероприятий по устранению недостатков.

Кто может заниматься проведением аттестации

Согласно требованиям нормативной документации, проведением СОУТ могут заниматься лишь аттестованные эксперты. Но на предприятии имеется в штате служба охраны труда, и, казалось бы, проще и дешевле инженерам доверить проведение данных работ.

Но это не будет правильным решением, только проведение лицами сторонних организаций СОУТ даст положительный результат.

Не менее важно, чтобы устройства для проведения инструментальных замеров были своевременно поверены и работники, занимающиеся замерами, были аттестованы

Периодичность проведения аттестации

СОУТ проводят раз в пять лет.

Специальная оценка организовывается 1 раз в 5 лет, но это основной показатель. Жизнь не стоит на одном месте, и производство постоянно развивается, в результате этого появляются или ликвидируются места работы.

Последние не интересуют службу ОТ, а новые должны вызывать интерес, так как они тоже должны быть оценены.

Аттестация проводится:

• на всех рабочих местах без исключения;
• при обновлении технологического процесса или оснащения новым оборудованием;
• с целью выявления вновь появившихся опасностей;
• если место работника по результатам СОУТ отнесено к 4 классу и имеются спорные вопросы;
• по результатам расследования несчастного случая или профессионального заболевания;
• по требованиям проверяющих из вышестоящих инстанций;
• если имеются сомнения в правомерности установленных льгот;
• иные мотивы.

Кто проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда — обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг

Спецоценку проводят многие специализированные компании.

Я заранее промониторила рынок подобных услуг и отобрала для вас, уважаемые читатели, три наиболее профессиональных компании, предлагающие оптимальные условия сотрудничества своим клиентам.

1) Главпромэкспертиза

ООО «Главпромэкспертиза» работает на рынке услуг по охране труда более 15 лет. За это время клиентами компании стали коммерческие и государственные фирмы не только Москвы и Московской области, но и многих регионов РФ.

Преимущества Общества:

• государственная аккредитация;
• все сотрудники имеют высшее образование, постоянно проходят профильную переподготовку;
• высокотехнологичное и современное измерительное оборудование;
• собственная аккредитованная лаборатория;
• низкие цены;
• деятельность компании застрахована.

Гарантия на услуги ООО «Главпромэкспертиза» составляет максимально возможный срок — пять лет.

2) МЕРЦИС

ООО «МЕРЦИС» выполняет весь набор процедур по спецоценке условий труда.

Все измерения выполняются на высокоточных приборах в собственных аккредитованных лабораториях.

К услугам клиентов комплексная услуга, включающая в себя:

• СОУТ;
• производственный контроль;
• микробиологические испытания.

Отличительные особенности предложений от «МЭРЦИС»:

3) Ecostandart Group

Группа компаний «ЭкоСтандарт» создана в 1997. Сегодня организация имеет представительства не только в Москве, но и в Санкт-Петербурге, Поволжье и Дальнем Востоке.

«ЭкоСтандарт» оказывает разнообразные услуги по нескольким направлениям. Ее клиенты — это не только представители крупных российских и международных корпораций, но и малый/средний бизнес.

Преимущества компании:

• индивидуальный подход;
• современная лабораторная база;
• высокопрофессиональные специалисты.

Заказав услуги в этой компании, можно быть уверенным в получении отчета, в полной мере соответствующего всем нормативным требованиям в данной сфере.

Дополнительная информация — в статье «Аттестация работников».

Важные моменты проведения оценки рабочих мест по условиям труда

Гигиеническая оценка, характер труда

В первую очередь производится процедура оценки показателей гигиенических условий, особенностей труда. Исполнитель определяет факторы, которые относятся к производственной среде, также формируется четкая структура процесса труда. На основании данных факторов формируется определение воздействия данных аспектов на общее самочувствие работника. Существует четыре основные класса, которые определяют параметры показателей рабочей среды. Первый класс определяет, что условия для работы специалистов созданы оптимальные. Второй устанавливает, что условия допустимые, при этом предоставляются различные рекомендации, на основании которых руководитель может модернизировать рабочие места с учетом определенных нарушений. Третий класс показывает, что факторы труда вредные. Обязательно предоставляются рекомендации по модернизации, определяются нюансы формирования дополнительных социальных выплат. Также есть четвертый класс, который определяет условия труда как опасные или же экстремальные.

Психофизиологические факторы

Оценивается монотонность труда. Обязательно формируется необходимость проведения анализа напряженности, эмоциональной нагрузки, продолжительности и режима работы. По сути, данные факторы изучаются достаточно детально. Существуют нормативные значения, и все параметры на основании проведенных исследований должны попадать в установленные параметры нормативов. Если наблюдаются определенные отклонения, то выносится все равно решение в виде выдачи отчета, но в данном документе, а также в карточке на рабочее место, обязательно указывается информация, которая касается необходимости улучшения качества обустройства рабочего места.

Оценка травматической безопасности по рабочему месту

Исполнитель обязательно должен будет произвести процесс максимальной оценки рабочего места на соответствие установленным нормам по травматической безопасности. Такие действия направлены на проверку наличия различных вариаций защиты от повреждений механического характера. Защиты от электротока, веществ химического происхождения, повышенных и пониженных параметров температуры.

Непременно изучаются все нюансы по применению защитного оборудования, различных приспособлений, которые могут стать основой препятствия возникновения травматизма. Также устанавливаются факторы возникновения негативных моментов в виде неисправности рабочего оборудования на рабочих местах. Производится процесс изучения средств аварийной остановки и пр. То есть, существует целая методология, которая направлена на максимальное изучение всех факторов, которые могут иметь опасное воздействие на организм человека с позиции возможности получения травм.

Оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты

На предприятиях использование таких средств является просто необходимым. Именно по этой причине специалисты должны просмотреть все варианты индивидуальной защиты, которые реально используются на предприятии. Проверяется не только наличие средств защиты, но еще и формируется дополнительная проверка наличия сертификатов соответствия и пр.

Обязательным условием является соблюдение порядка обеспечения работников предприятия различными средствами индивидуальной защиты в разрезе с особенностями направления деятельности и с вредными факторами, которые присутствуют на предприятии и на рабочем месте в целом.

Таким образом становится понятно, что сам процесс проведения оценки рабочих мест имеет массу особенностей и нюансов, именно по этой причине при выборе компании, которая сможет выполнять поставленные перед ней задачи, нужно руководствоваться тем, чтобы найти истинных специалистов своего дела, которые не просто сформируют отписку, но также предоставят те рекомендации, которые в действительности смогут сделать процесс обустройства мест рациональным.

Классификация по уровню опасности

• оптимальные 1 класса – на сотрудников не воздействуют неблагоприятные факторы, их уровень соответствует нормативам;
• допустимые 2 класса – персонал работает в условиях, которые не превышают уровень, последствия в измененном функциональном состоянии можно восстановить регламентированным отдыхом;
• вредные 3 класса – здоровью работников угрожает пагубная среда, она превышает нормативный уровень;
• опасные 4 класса – состояние производственной среды угрожает жизни персонала.

С помощью процедур, осуществляемых СОУТ, определяют не только опасные для работы факторы, но в некоторых случаях снижают взносы в ФСС или ПФР.

ТК РФ гарантирует на основании результатов оценочных мероприятий:

• выплату компенсаций из-за опасного труда;
• досрочную пенсию;
• доплаты за вредную среду;
• сокращение рабочего дня;
• дополнительные отпуска.

Охрану труда контролирует закон, условия, в которых трудятся люди, стоят под защитой утвержденных норм, поэтому СОУТ стала обязательной для всех процедурой.

Новое в аттестации рабочих мест по условиям труда в 2020 году

Целью актуальной процедуры является оценка действующих .

Это дает возможность разработать мероприятия по совершенствованию условий труда, или позволяет узаконено назначить определенные виды доступных компенсаций и льгот.

Разобраться с нововведениями, которые касаются проведения комплексного анализа, можно после ознакомления с Федеральным законом .

Основные изменения касаются:

1. Методики проведения изменений. Здесь требуется четкое определение исполнителей и правил оценки биологических факторов.
2. Административной ответственности за несвоевременное выполнение процедуры.

В течение 2015 года на законодательном уровне решался вопрос об отмене проведения комплекса оценочных мероприятий для некоторых категорий малого и среднего бизнеса. Это положение не нашло поддержки у законодателей, и в 2020 году специальную проверку условий труда нужно будет провести.

Исключение составят компании, которые имеют действующие результаты после проведения компании до 2014 года.

Правильный выбор компании для проведения аттестации – ключевые советы

Существует ряд довольно важных критериев, которые не всегда учитываются при выборе необходимой компании. О них нужно обязательно помнить, чтобы выбор был удачным, и вы получили ответственное и законное выполнение поставленных задач

Совет 1. Проверьте наличие разрешительной документации

В данном случае, первоочередно речь идет о документе, подтверждающем наличие права проводить аттестацию. Каждая компания должна по любому требованию своего заказчика предоставлять уведомление о внесении в реестр Минсоцтрудзащиты РФ. Если такой документ имеется, то уже можно смело ожидать успешного сотрудничества. Кроме этого, можно изучить и другие документы, например, аттестат аккредитации испытательной лаборатории, сертификаты, подтверждающие соответствие деятельности международным стандартам. Все эти документы могут быть дополнительной гарантией качества всех будущих работ.

Совет 2: Убедитесь в наличии технической базы для проведения аттестации

Если вы хотите, чтобы проведение аттестации было осуществлено на должном уровне, убедитесь в наличии достаточных технических возможностей. Все лаборатории должны быть надлежащим образом оборудованы. Качество всей измерительной аппаратуры должно гарантировать точность всех произведенных экспертиз.

Совет 3. Ориентируйтесь на компании-участники СРО

К сожалению, стремление ряда компаний увеличить свои доходы путем ненадлежащего соблюдения всех нормативных требований провоцирует ситуацию, когда руководство банально стремится экономить и удерживает свободные средства в недостаточное вложение в аттестацию рабочих мест. Это негативным образом сказывается на охране труда работников, ущемляет интересы сотрудников, что в дальнейшем грозит штрафами.

Несмотря на то, что проведение аттестация является обязательной процедурой осуществляется поиск тех фирм, у которых услуги являются не слишком затратными для предприятия. Соответственно вероятность получения услуг более низкого качества значительна, когда многие процедуры выполнятся с теми или иными нарушениями. Нужно отметить, что так делать не рекомендуется, иначе в дальнейшем могут возникнуть значительные сложности. Ведь дешевые работы спровоцируют выполнение работ не по правилам и в результате придется отвечать компании.

Совет 4. Сразу уточните о сроках работ

Если подходящая компания уже выбрана не поленитесь перед подписанием договора уточнить о сроках проведения аттестации. Если вам укажут минимальные сроки, то это будет означать, что и качество услуг также будет слишком низким и от таких услуг лучше отказаться.

После завершения поиска подходящей фирмы и принятии окончательного решения о проведении аттестации рекомендуется не откладывать и сразу заключать договор сотрудничества. Ведь заказчику услуг необходимо подготовить важный приказ о формировании аттестационной комиссии. Задача данной комиссии состоит в том, чтобы согласовать с фирмой-исполнителем ряд условий выполнения всего перечня работ.