Гост р 1.4-2004 стандартизация в российской федерации. стандарты организаций. общие положения

Как разрабатывают шаблоны и образцы?

Национальные стандарты – это свод требований, необходимых в определенных случаях к обязательному исполнению. Но и сами эталоны требуют строгого подхода к их созданию. Существуют требования к их формулировке, построению, составлению. А также к обозначению специальными знаками. Все это тоже регламентировано ГОСТом. При разработке стандартов нужно обязательно указывать в содержании:

• краткое содержание и «лицо» официальной бумаги;
• содержание и введение;
• наименование и сфера внедрения;
• сноски на нормативы;
• расшифровка обозначений и сокращений;
• требования, нормы, правила и характеристики;
• приложения и библиографические данные.

Национальные стандарты и своды правил носят заявительный характер. Подать такую заявку могут те организации, что занимаются разработкой шаблонов. К примеру, различные предприятия, общественные объединения, государственные органы и организации. Важный момент – обосновать необходимость разработки требуемого шаблона. Причем, заявивший даже может предоставить собственное видение этого эталона.

Примечания

1. Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе. Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза
2. ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения п.4.1.1.3
3. Закон «О техническом регулировании» Статья 2. Основные понятия
4. ↑ О стандартизации в Российской Федерации
5. О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и статью 4 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации». Статья 2
6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 № 1567 «Положение о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией»
7. Положение о стандартизации в отношении продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией
8. Совет министров РСФСР. Постановление от 21 мая 1985 г. № 220 «Об организации работы по стандартизации в РСФСР»
9. Постановление Совмина СССР от 25.12.1990 № 1340 «О совершенствовании организации работы по стандартизации в СССР»
10. ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения. п. 3.5
11. Изменение № 2 ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации РФ. Основные положения
12. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 28 февраля 2006 года № 266-р «Концепция развития национальной системы стандартизации»
13. Постановление Госстандарта РФ от 30 января 2004 г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации». Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2004 г., регистрационный № 5546
14. Содружество независимых государств. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. 13 марта 1992 г.
15. Постановление Верховного Совета Российской Федерации О введении в действие Закона Российской Федерации «О стандартизации»
16. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии. Постановление от 30 января 2004 года № 3 «О признании утратившим силу постановления Госстандарта России от 27 июня 2003 года № 63 „О национальных стандартах Российской Федерации“»
17. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии. Постановление от 27 июня 2003 года № 63 «О национальных стандартах Российской Федерации»
18. Договор о Евразийском экономическом союзе. Раздел X. Техническое регулирование. Статья 51
19. ГОСТ Р 1.8-2011 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения. пп.6.1, 6.2
20. Постановление Госстандарта России от 17 мая 2000 года № 138-ст
21. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2003 года № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации»
22. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 966 «О внесении изменений в Положение о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»
23. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2003 года № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»
24. .

В чем отличие ГОСТа от техрегламента?

Некоторые стандарты после развала СССР превратились в технические регламенты — более объемные документальные единицы, которые аналогичным образом контролируют качество создаваемой и используемой продукции. Их нельзя отнести к действующим ГОСТам, поскольку они должны устанавливать условия работы с товарами и услугами (хранение, транспортировку, продажу и т. д.)

Государственный стандарт контролирует количественные и качественные характеристики производимых товаров и услуг, а регламент — то, как их в дальнейшем можно использовать. Последние регламентируют взаимодействие с молочными и масложировыми продуктами, соками и табачными изделиями. Кроме того, они максимально подробно прописывают правила работы при возведении зданий, проведении взрывоопасных работ, а также взаимодействия с лифтами.

Где применяют?

Применение национальных стандартов имеет достаточно широкую географию. Применять его можно добровольно, а в некоторых случаях он становится обязательным. Обязательство наступает, когда:

• изготовитель решил использовать знак, обозначающий соответствие с национальным стандартом;
• в контракте отражена ссылка на стандарт предоставляемых услуг или качество товаров или на какой-то другой стандарт;
• товар производится по заказу государственных служб и организаций;
• изготовитель решил сертифицировать свою продукцию;
• национальный стандарт используется как доказательство прямого отношения к техническому регламенту;
• проектировщик пожелал отразить соответствие стандарту, чтобы подчеркнуть гарантию качества, основанного на многолетнем опыте.

У потребителя услуг и товаров складывается определенное мнение, если есть ссылка на национальный стандарт. То есть, если продукция или услуга сертифицированы, соответствуют стандарту, то меньше риска потратить деньги впустую.

Почему важно соблюдать стандарты при строительстве?

К соблюдению строительных ГОСТов сегодняшние монтажные управления и частные предприниматели относятся достаточно строго. Главная причина этого — слишком высокая цена ошибок, способных привести к человеческим жертвам. При возведении строений также необходимо учитывать СНиПы — свод актов, регламентирующих градостроительные операции, строительство, инженерные изыскания и проектирования.

Во времена существования СССР строители обязаны были учитывать и ГОСТы, и СНиПы, это тщательно контролировалось вышестоящими организациями. В 1990-х годах совокупности актов стали классифицировать как разновидность технического регламента, а в 2010 году они официально стали являться сводами правил, обязательными к исполнению. В случае нарушения существующего законодательства к виновнику может быть применена административная (в некоторых случаях и уголовная) ответственность.

Где обязательно использовать стандарт?

Чтобы узнать, где применяются ГОСТы, достаточно заглянуть в существующий классификатор (КГС). Данный документ состоит из четырех разделов, первый из них разбит на подразделы, названные по буквам русского алфавита. Например, в подразделе «А» можно найти госстандарты, связанные с горнодобывающей промышленностью и полезными ископаемыми, под литерой «А0» в нем будут обозначаться общие правила работы в данной сфере, а под «А1» — принципы взаимодействия с углеродистыми ископаемыми.

Обязательное требование, предъявляемое к ГОСТу – документация, которая должна быть оформлена соответствующим образом. Классификатор может помочь решить и эту проблему. По состоянию на 2018 год применение стандартов, помимо горнодобывающей сферы, обязательно в следующих направлениях: нефтепроизводство, металлопромышленность, машиностроение, строительство, электротехника и энергетика, производство силикатной продукции и лесоматериалов, химпроизводство, радиоэлектроника, атомная техника, создание культурно-бытовых товаров (посуда, игрушки и т. д.) и измерительных приборов, сельское хозяйство, здравоохранение. Сюда же следует отнести пищевую и текстильную промышленности, а также общетехнические стандарты, используемые в точных науках (механике, математике, астрономии и т. д.)

Примечания

1. Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза, п. 2
2. Договор о Евразийском экономическом союзе, ст. 51, п. 1
3. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13.03.1992
4. Договор о Евразийском экономическом союзе, ст. 52, п. 3
5. О стандартизации в Российской Федерации. Статья 9
6. О стандартизации в Российской Федерации. Статья 26
7. Постановление Совета народных комиссаров СССР от 15.09.1925 «Положение о Комитете по стандартизации при Совете труда и обороны»
8. Постановление Совета народных комиссаров СССР от 23.11.1929 «Об уголовной ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов»
9.  См. Указ Президиума ВС СССР от 10 июля 1940 года «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов предприятиями» в Викитеке
10. Постановление Совета народных комиссаров СССР от 09.07.1940 № 1211 «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения»
11. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.1984 «Об административной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству продукции, выпуска в обращение и содержания средств измерений и пользования ими»
12. Закон СССР от 22.05.1991 № 2184-1 «О защите прав потребителей»
13. Ткаченко В. В. (ред.) Основы стандартизации —М.: Издательство стандартов, 1986
14. Постановление Совета Министров СССР от 4 июня 1988 г. № 712 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам научно-технического прогресса, качества продукции и некоторым другим вопросам»
15. ГОСТ 1.3-2014 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки на основе международных и региональных стандартов», п. 4.8
16. ГОСТ 1.3-2014 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки на основе международных и региональных стандартов», приложение Г (рекомендуемое)
17. Классификатор государственных стандартов СССР. — М: Издательство стандартов, 1978. — 51 c.
18.  (недоступная ссылка). Дата обращения 27 мая 2017.
19. ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 107.

Обновление ФГОС

Сейчас в России для школьников действуют ФГОС второго поколения. Он разрабатывался с 2009 по 2012 год. Акцент в нём сделан на развитие универсальных учебных умений, то есть способности самостоятельно добывать информацию с использованием технологий и коммуникации с людьми. Много внимания уделяется проектной и внеурочной деятельности. Предполагается, что обучающиеся по федеральным государственным стандартам должны любить Родину, уважать закон, быть толерантными и стремиться к здоровому образу жизни.

Звучит неплохо. Но действующие ФГОС до сих пор ругают: за бюрократический язык, расплывчатость формулировок, подмену привычных «знаний» и «умений» какими-то «компетенциями» и многое другое.

Шквал критики обрушился и на новые государственные образовательные стандарты, обсуждение которых началось весной 2018 года. Учителя русского языка и литературы возмущены закрытым перечнем книг, которые должны будут читать дети, а преподаватели ОБЖ недоумевают, как пятиклашкам рассказывать про «репродуктивное здоровье». 

Зачем нужны стандарты образования

Федеральные стандарты образования в России применяются с 2004 года. Они призваны упорядочить и улучшить нынешнюю систему, помочь ученикам эффективнее осваивать программы различных уровней и переходить со ступени на ступень. 

ФГОС обеспечивают:

• Единство образовательного пространства Российской Федерации. Это значит, где бы вы ни жили, в Москве, Калининграде или Владивостоке, ваш ребёнок везде будет получать примерно одинаковые знания.
• Преемственность основных образовательных программ. Детский сад готовит к начальной школе, начальная школа — к средней и так далее. На каждой ступени ребёнок должен получать всё необходимое, чтобы без проблем продвигаться вверх по образовательной лестнице.   
• Вариативность содержания образовательных программ. Учат одному и тому же, но по-разному. Главное, чтобы в итоге ребёнок обладал набором установленных государством компетенций.

ФГОС является основой всех основных образовательных программ.

По федеральным образовательным стандартам пишут учебники и методички, определяют, сколько времени уделить тому или иному предмету, решают, как проводить аттестации и какие задания будут на ЕГЭ. Словом, ФГОС — это фундамент образовательного процесса.

Разработчики стандартов

Главное действующее лицо в создании стандартов – это Росстандарт. У него очень важная миссия:

• Представлять родину на мировых форумах и собраниях по созданию идеальных образцов для подражания, принимать активное участие в воплощении общемировых эталонов с учетом интересов нашей родины. Иногда международные стандарты идут вразрез с нашими стандартами и надо найти компромисс.
• Вести работу с национальными стандартами. Это значит, разбираться в самой программе по разработке, организовывать экспертизу проверки, утверждать стандарты, опубликовывать их в средствах массовой информации и на сайтах, утверждать специальный знак – его изображение, означающее соответствие стандарту.
• Организовывать технические комитеты по стандартизации и курировать их деятельность.
• Следить за тем, чтобы национальная система стандартизации отвечала интересам нашей экономики, соответствовала материальной базе и служила техническому прогрессу. Это важнейшая цель при разработке любых шаблонов и штампов.

Росстандарт свои функции и задачи реализует благодаря органам стандартизации в РФ. К ним относятся:

• Технические комитеты, функция которых разработать стандарты по конкретным видам работ, услуг, стандартизировать технологии.
• Различные институты, занимающиеся исследованиями, их два десятка.
• Федеральные органы по стандартизации.
• Службы стандартизации предприятий.

У всех обозначенных организаций есть свои конкретные задачи и границы компетенции.

Сколько сейчас существует подобных стандартов?

Сегодня существует более 20 тысяч действующих ГОСТов, они актуальны для России, Азербайджана, Грузии, Таджикистана, Беларуси и других стран бывшего СНГ. Они контролируют более 15 сфер производства: нефтяную, горнодобывающую, машиностроительную, транспортную, энергетическую, пищевую, строительную, текстильную, общетехническую и т. д

Особое внимание уделяется стандартам, направленным на создание атомной техники, поскольку малейшие ошибки в этой сфере могут привести к огромным финансовым потерям и даже человеческим жертвам

Несмотря на постоянную разработку новых стандартов, далеко не все из них внедряются в работу, поскольку существующее законодательство не требует этого в обязательном порядке от предпринимателей. В государственных структурах стараются соблюдать требования к созданию продукции, но зачастую это делают спустя рукава из-за отсутствия возможности осуществлять тотальный контроль. Данная ситуация возникла в конце 1990 годов после сокращения большого количества ставок на заводах и производственных предприятий.

ГОСТы – это звучит современно

ГОСТы никто не отменял, они по-прежнему в цене и актуальны, пожалуй, как никогда. А с 1 июля 2017 года введены в практику многие новейшие образцы для подражания в области пищевой промышленности. Уже в силе официальные бумаги, касающиеся технических условий и ГОСТа на методики измерения. Перечень ГОСТов и область их применения опубликована на специальных сайтах для всех заинтересованных лиц.

Для обычного потребителя важно увидеть, к примеру, на этикетке со сливочным маслом, указание на ГОСТ. То есть, потребитель видит, что масло произведено в соответствии со стандартом, определяющим натуральность и качество продукта

Если этот продукт не соответствует ГОСТу именно для сливочного масла, значит, называться он должен как-то иначе. То же касается творога, молока. Многие производители колбасных изделий также стали брать ориентир на ГОСТы, потому что видят, что покупатель отдает все чаще предпочтение продукции с гарантией.

Хотя это вовсе не означает, что производители ограничены в своих действиях. Цель их работы – быть лучше других, сохранять конкурентоспособность. А это значит, что ГОСТ и технические условия – это только часть обязательной программы действий. Остальное производитель может дополнить креативными решениями.

США

Стандарт признается национальным после утверждения ANSI. В случае, если принятый
стандарт не проходил утверждения ANSI, он является отраслевым стандартом, имеющим более узкое применение. Такие стандарты на практике также именуются как «de facto standards». Добровольный стандарт (как имеющий, так и не имеющий статус национального) может стать обязательным (mandatory standard) в случае решения уполномоченным органом власти либо на федеральном уровне, либо на уровне штата. Статус обязательного стандарт приобретает с момента его публикации в Федеральном регистре (Federal Register).

Чем отличается ГОСТ от ТУ

a http-equiv=»Content-Type» content=»text/html;charset=UTF-8″>ss=»align-left»>Поскольку технические условия разрабатывают специалисты непосредственно на предприятии, ТУ занимают самую низкую ветвь в вопросах стандартизации. После разработки ТУ на месте их направляют в отраслевое министерство для утверждения.

Зачастую ТУ составляют для того, чтобы охарактеризовать процессы, которые не имеют подробного описания в ГОСТах, или они вовсе отсутствуют. То же касается новшеств в производстве, которые еще не успели стандартизировать на отраслевом или национальном уровне.

Технические условия — это, прежде всего, документ, который устанавливает требования к внешним и внутренним характеристикам продукта, материалам для изготовления, а также к техническим процессам, которые способствую его производству.

Особенности ТУ:

1. Такой документ всегда идет в качестве сопроводительной документации к пакету технических документов, которые нужны для изготовления и реализации товара.
2. Условия ТУ не должны противоречить положениям ГОСТа, который считается вышестоящим документом.
3. В отличие от государственного стандарта, технические условия являются очень гибкимиих можно изменять вплоть до подачи в Министерство юстиции, которое окончательно утверждает документ.

Фото: etagy.net: UGC

Технические условия в Республике Казахстан называются Стандартами организаций (СО). Они описаны в 19 статье Закона Республики Казахстан от 5 октября 2018 года № 183-VI «О стандартизации». Законом предусмотрено, что СО могут быть разработаны как одним конкретным предприятием, так и консорциумом предприятий или отраслевой ассоциацией.

ГОСТы, ОСТы, ТУ, СО являются важной составляющей в процессе регулирования как работы предприятий, так и всего государства. Стандарты помогают каталогизировать отраслевые предприятия и отличать межотраслевые, а также усовершенствовать само производство

2020-08-14

2020-08-14

2020-08-14

2020-08-14

00:15

2020-08-14

2020-08-14

2020-08-14

05:08

02:07